其四事曰：自征伐北境，帑藏空虚。今天下无事，而犹日不暇给者，良有以也。 夫国弊则省其事而息其费，事省则养民，费息则财聚，止五年之中，尚于无事，必 能使国豊民阜。若积以岁月，斯乃范蠡灭吴之术，仲霸齐之由。今应内省职掌， 各检其所。凡京师治、署、邸、肆应所为，或十条宜省其五，或三条宜除其一； 及国容、戎备，在昔应多，在今宜少。虽于后应多，即事未须，皆悉减省。应四方 屯、传、邸、治，或旧有，或无益，或妨民，有所宜除，除之；有所宜减，减之。 凡厥兴造，凡厥费财，有非急者，有役民者；又凡厥讨召，凡厥征求，虽关国计， 权其事宜，皆须息费休民。不息费，则无以聚财；不休民，则无以聚力。故蓄其财 者，所以大用之也；息其民者，所以大役之也。若言小事不足害财，则终年不息矣； 以小役不足妨民，则终年不止矣。扰其民而求生聚殷阜，不可得矣。耗其财而务 赋敛繁兴，则诈盗窃弥生，是弊不息而其民不可使也，则难可以语富而图远大 矣。自普通以来，二十余年，刑役荐起，民力雕。今魏氏和亲，疆埸无警，若不 及于此时大息四民，使之生聚，减省国费，令府库蓄积，一旦异境有虞，关河可扫， 则国弊民疲，安能振其远略？事至方图，知不及矣。

謇謇有闻，殊称所期。但朕有天下四十余年，公车谠言，见闻听览，所陈之事， 与卿不异，常承用，无替怀抱，每苦倥偬，更增惛惑。卿珥貂纡组，博问洽闻，

是时，祖任职者，皆缘饰谄，害时政，琛遂启陈事条封奏曰：

为冠嫁”伏寻此旨，若 谓降服大功不可冠嫁，则降服小功亦不可自冠自娶，是为凡厥降服大功小功皆 不得冠娶矣。《记》文应云降服则不可，宁得惟称下殇？今不言降服，的举下殇， 实有其义。夫嫁后，或有再降，后之，于本姊妹降为大功；若是大夫服士， 又以尊降，则成小功。其于冠嫁，义无以异。所以然者，嫁则有受我，后则有 传重，并薄于此而厚于彼，此服虽降，彼服则隆。昔实期亲，虽再降犹依小功之 礼，可冠可嫁。若夫期降大功，大功降为小功，止是一等，降杀有，服末嫁冠， 故无有异。惟下殇之服，特明不娶之义者，盖缘以幼稚之故。夭丧情，既无受厚 佗姓，又异传重彼宗，嫌其年稚服轻，顿成杀略，故特明不娶，以示本重之恩。是 以凡厥降服，冠嫁不殊；惟在下殇，乃明不娶。其义若此，则不得言大功之降服， 皆不可冠嫁也。且《记》云“下殇小功”，言下殇则不得通于中上，语小功则不得 兼于大功。若实大小功降服皆不冠嫁，上中二殇亦不冠嫁者，《记》不得直云“下 殇小功则不可”恐非文意。此又琛之所疑也。

迁员外散骑常侍。旧尚书南坐，无貂；貂自琛始也。顷之，迁御史中丞，参礼 仪事如先。琛家产既豊，买主第为宅，为有司所奏，坐免官。俄复为尚书左丞，迁 给事黄门侍郎，兼国博士，未拜，改为通直散骑常侍，领尚书左丞，并参礼仪事。 琛前后居职，凡郊庙诸仪，多所创定。每见祖，与语常移晷刻，故省中为之语曰： “上殿不下有贺雅。”琛容止都雅，故时人呼之。迁散骑常侍，参礼仪如故。

臣荷擢之恩，曾不能效一职；居献纳之任，又不能荐一言。窃闻“慈父不 无益之，明君不畜无益之臣”，臣所以当废飧，中宵而叹息也。辄言时事，列 之于后。非谓谋猷，宁云启沃。独缄臆，不语妻。辞无粉饰，削槁则焚。脱得 听览，试加省鉴。如不允合，亮其戆愚。

遂从琛议。

其三事曰：圣躬荷负苍生以为任，弘济四海以为心，不惮胼胝之劳，不辞癯瘦 之苦，岂止日昃忘饥，夜分废寝。至于百司，莫不奏事，上息责下之嫌，下无上 之咎，斯实迈百王，事超千载。但斗筲之人，藻棁之，既得伏奏帷扆，便诡 竞求，不说国之大。不知当一官，一职，贵使理其紊，匡其不及，心在明 恕，事乃平章。但务求疵，擘肌分理，运挈瓶之智，徼分外之求，以刻为能， 以绳逐为务，迹虽似于奉公，事更成其威福。犯罪者多，巧避滋甚，旷官废职，长 弊增，实由于此。今诚愿责其公平之效，黜其谗愚之心，则下安上谧，无侥幸之 患矣。

书奏，祖大怒，召主书于前，授敕责琛曰：

其一事曰：今北边稽服，戈甲解息，政是生聚教训之时，而天下减落，诚 当今之急务。虽是雕，而关外弥甚，郡不堪州之控总，县不堪郡之裒削，更相 呼扰，莫得治其政术，惟以应赴征敛为事。百姓不能堪命，各事移，或依于大姓， 或聚于屯封，盖不获已而窜亡，非乐之也。国家于关外赋税盖微，乃至年常租课， 动致逋积，而民失安居，宁非牧守之过？东境空虚，皆由使命繁数。夫犬不夜 吠，故民得安居。今大大县，舟舸衔命者，非惟十数；复穷幽之乡，极远之邑， 亦皆必至。每有一使，属所搔扰；况复烦扰积理，为民害。驽困邑宰，则拱手听 其渔猎；桀黠长吏，又因之而为贪残。纵有廉平，郡犹掣肘。故邑宰怀印，类无考 绩，细民弃业，冗者多，虽年降复业之诏，屡下蠲赋之恩，而终不得反其居也。

其二事曰：圣主恤隐之心，纳隍之念，闻之遐迩，至于翾飞蠕动，犹且度脱， 况在兆庶。而州郡无恤民之志，故天下颙颙，惟注仰于一人，诚所谓“之如父母， 仰之如日月，敬之如鬼神，畏之如雷霆”苟须应痛逗药，岂可不治之哉？今天下 宰守所以皆尚贪残，罕有廉白者，良由风俗侈靡。使之然也。奢之弊，其事多端， 举二条，言其尤者。夫方丈于前，所甘一味。今之燕喜，相竞夸豪，积果如山 岳，列肴同绮绣，台之产，不周一燕之资，而宾主之间，裁取满腹，未及下堂， 已同臭腐。又歌姬儛女，本有品制，二八之锡，良待和戎。今畜之夫，无有等秩， 虽复庶贱微人，皆盛姬姜，务在贪污，争饰罗绮。故为吏牧民者，竞为剥削，虽致 赀亿，罢归之日，不支数年，便已消散。盖由宴醑所费，既破数家之产；歌谣之 ，必俟千金之资。所费事等丘山，为止在俄顷。乃更追恨向所取之少，今所费 之多。如复傅翼，增其搏噬，一何悖哉！其余侈，著之凡百，习以成俗，日见滋 甚，使人守廉隅，吏尚清白，安可得邪！今诚宜严为禁制，之以节俭，贬黜雕 饰，纠奏浮华，使众皆知，变其耳目，改其好恶。夫失节之嗟，亦民所自患，正耻 不及群，故勉而为之，苟力所不至，还受其弊矣。今若厘其风而正其失，易于反 掌。夫论至治者，必以淳素为先，正雕之弊，莫有过俭朴者也。