，刘邦健健康康的成长为猛男，而项羽这倒霉孩子却长成一大头痴儿，猛男对痴儿，结果不言自明，项羽落得个自刎乌江的结局，而刘邦却得了天下。

估计有些看官见到之前会不耐烦，你说了一大堆，那这个奶粉到底是什么？答案便是本章的重点——人才和制度。人才和制度可谓是一个政权成长的最好的营养品。

之所以说军阀是山寨军队，便是二者都是以主导整个社会意识流向为目标，因为无论是偷还是抢，都是一个成长的过程。水至弱，却生万物。军阀虽然最弱，但却也最强。弱只是指先天之弱，强却是指他前途最强。这也是云羿和寇仲选择瓦岗军下手的缘故之一，因为军阀就是一张白纸，所绘的蓝图有无限可能。云羿三兄弟起始可谓是一清二白，但是时势造英雄，三兄弟经过一品居、四大寇宝藏、飞马牧场、香家财富等一系列的打拼有了钱，又通过竟陵和梁都打下地盘，有了一半的“势”，现在缺得只有两样，那便是奶粉，也就是制度和另一半的“势”——人才。

人才和制度是相辅相成的。云羿得到人才主要有四个来源，一是人才送上门，云羿每夜将纵横阁中的典籍默写出来，让人印刷成册，并在神弓城建立纵横书院，吸引天下有才之士；二是搞科举，云羿已经再搞，但很明显，在战乱之中谁有心情来应试，效果不大；三是自己培养，云羿的神箭堂已在开展之中，虽在武才上有点成效，但文才上进展不多。

最后云羿只有去抢夺人才，这也是云羿擒拿李密，招降其旧部的原因，倘若云羿手下已是人才济济，那李密早已身首异处。为了得到人才，让各路俊杰都支持自己，由此云羿甚至改变了汉代以来的“罢黜百家，独尊儒术”的国策，此时他借机又提出“百家争鸣”的国策，欲复兴百家，为己所用，最大范围的争取人才。

但是百家争鸣的口号虽响，却终究非社会正统主流，故而效果也不太显著，但好在制度可以一定程度上弥补人才的不足，秦国一统天下便是最好的例证，倘若没有商鞅变法，也不会有华夏的秦汉根基。在一定条件下，社会形态是可以跳跃发展的。（说实话，当今的社会便是最好的例证）具有现代思维的云羿是始终坚信这句至理名言的。虽然隋末是一个社会转型时期，但是他也知道，每个人或是国家的跳跃或是转型都有极限，云羿不想跳到半空便摔死或是转型到一半被毁容，故而决定先由封建社会跳到半封建半资本主义社会。

谈到这里，便不得不谈到云羿的势力范围之下，所设立的国体和政体（制度）。

国体即国家的统治本质，它是由社会各阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性，国体最终是由社会生产方式的性质决定的。云羿自建立势力以来，充分发挥他前世公务员的优势，全心全意致力于国体的改造，但一段时间后，他彻底失望了。正所谓生产力决定生产关系，而国体也属于生产关系。只有当生产力与生产关系的矛盾导致社会生产方式改变时，国体才会随之改变。要改变国体，必须有工人阶级。而工人阶级和资本家有如双生儿，要有工人阶级则必须大力扶植资本商人，否则一切都是空谈。由此推论，要有资本商人的产生，则必须先解放农业，将农人从土地上解脱出来，从而转化为工人阶级。思来想去，只有一个办法，那就是发动“土地革命”战争。