第八章全面布局

清晨，宏大的薪年gong议事殿里，百官云集，比往日几乎多chu一半有余，直将个宽敞的朝堂sai得满满当当，多少有点人满为患的意味！

阶下无数郎中和虎贲卫士执戟护卫，那是一个盔鲜甲亮、jing1神抖擞，尽显皇家威仪！

忽然间，一声尖锐的传呼声撞入大殿：“陛下驾——到——！”霎那间，众臣拜伏：“臣等恭迎陛下！”

扶苏面se沉稳，穿过长长的水间皇dao，直上陛阶，登临皇座后挥了挥手dao：“诸卿免礼！”众文武闻言，这才敢抬起shen来，俱各稳座！

扶苏扫视了一下群臣dao：“今日联召集朝中所有六百石以上官员前来议事，想必缘由诸卿都已经听说了吧！联就不再多言了，只是想问一问诸卿，对此我秦国该如何应对？”

当下有方奇chu列dao：“陛下，匈nu狼子野心，前番屡寇我边疆，幸为先皇逐退，今重立单于，恐有再犯边疆之危，故臣建议宜及早备战，以免到时措手不及！”

扶苏点了点toudao：“正是，治国宜从危，万不可掉以轻心，但不知方卿有何良策？”方奇dao：“陛下，臣不通军务，只能向陛下chu点内政方面的建议。两国开战，首先打的就是钱粮、后勤，故臣建议有三：

一、我国内战方毕，百业刚苏，无论百姓还是国库多无余粮，所以应首先命各地整修水利、鼓励耕zhong，并将我大秦先进的农业guan理方法迅速向全国推广，以尽快屯积足够的粮草；

二、打仗要钱、奖励将士们也要钱，而我国现在缺的便是钱，但亦不能采取向百姓加赋这样竭泽而渔的方式，而应鼓励工商以及将盐、铁、铜、蜀锦等产业收归国有，以尽快在不伤及民本的前提下聚集起足以一战的钱帛；

三、光有钱有粮还不行，后勤无保障同样会扯军队的后tui，故臣以为应立即征发bu分民夫并调动已经基本完成剿匪的各地军队修复在战luan中受损的直dao、驰dao以及各条dao路、水dao。以便国家钱粮能够损失最小、而又最快地运抵前线！臣提此三点请陛下斧正！”

扶苏点tou称赞dao：“方卿所言奇是，萧相、范相，汝二人想必听得明白，速和属下拟就详细章程jiao由联审阅，然后推行天下！”“是，陛下！”萧何、范天石领命。

扶苏又问dao：“还有哪位卿家有奏？”有张良同列dao：“陛下，臣认为方大人所言三条虽好，恐怕仍难以在短期内筹集到足够地钱粮进行备战，所以臣虽不是文臣，但亦有一条税改之策供陛下和诸位同僚考虑！”

“噢。子房说来？”扶苏jing1神一振，他现在满脑子都是钱，没钱是打不了仗地！

张良正sedao：“自古以来，官绅一ti不当差、不纳粮，臣认为这十分不妥，这地是官绅得多、这钱也是官绅得多，凭什么要让百姓们chu粮chu差拱卫国家，而官伸们就可以坐享其成呢！？所以，臣建议举国上下所有官伸都必须an比例当差、纳粮，这样一可平百姓之怨、以示陛下天下为公之意。二也可以尽快地筹集到足够的钱粮和差役用于备战！请陛下圣裁！”

此话一chu，不仅扶苏xi了口冷气，便连殿上的文武也是大哗。纷纷嚷嚷地议论起来。

中国自古以来，这官伸就是中国的特权阶级。不当差、不纳粮，所以即便百姓再穷、国家再赛，官伸阶层也依然过着hua天酒地、醉生梦死的奢侈生活，故有‘朱门酒rou臭。路有冻死骨’一语！这也是为什么张良一提chu这个建议来，殿中无论文武俱各大哗的原因！

扶苏心dao：“an理说，张良的这个建议真的是缓解目前国家财政困难状况的良方，但是必将遭到整个官伸权力阶层的重重阻力。恐怕难免又是一场刀光剑影、口诛笔伐！历史上，清雍正帝彻底推翻了官伸不纳粮、不当差地制度后，几被儒家卫dao之士斥为荒yin无度的不世暴君，可谓代价惨重！自己应不应该这样zuo呢？”

扶苏考虑半晌，忽地挥了挥手，众文武很快静了下来，看扶苏如此回答。扶苏看了看张良，张良也直盯盯地看着扶苏、还悄悄眨了眨yan睛。扶苏顿时明白了张良的意思：本来张良就有遁世之念，是扶苏ying将他留下来的，所以张良现在也是gun刀rou，什么都不怕，只要与民与国有利的事情他都敢提，也不怕得罪人，大不了拍拍pigu归隐山林，反而落得个清名和清静！

扶苏笑了，心dao：“张良，你有一颗为国为民之心，不惜tingshen而chu，与整个官伸阶层对抗，那么联shen为一国之君，又岂能落在你的后面！”于是，扶苏正sedao：“诸位爱卿，联认为子房所言有理，有意准奏，诸卿以为如何？”

众文武俱惊，心dao：“陛下何等聪明之人，难dao不知dao这样zuo的后果有多严重！”萧何也是面se沉重，闻言起shenchu列dao：“陛下，此议虽好，但阻力之大也必将世所罕见，昔商殃之变法严厉至极，却亦未敢过于chu2动官绅阶层之利益，所以尚请陛下三思！”

扶苏闻言gan慨dao：“正如子房所说，钱是官伸得多、地也是官伸得多，所以保家卫国他们也应该多多chu力，怎能把这