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第十章朝廷改制(2/2)

新的内阁就是由十五正副共三十名长,外加内阁总理大臣组成。这三十一人(有的时候不足三十一人)都可以向皇帝提行政意见,制定国家政策,并且向朱祁钰负责!可以说,内阁本就是一个小朝廷,规模比以往的朝廷小了很多,将各其他官员排除在了朝廷之外,且只行使行政权,而不涉足立法与司法权!

里夺了下来,单独成立执法门,即警察总局!最初的警察人选其实就是从锦衣卫里挑来的。另外还在政府中专门设立了警察(后改名公安)。这就让执法这一层成为了司法与行政两大机构中的一个过渡门,执法官员既是行政官员,也是司法官员,其双重份,决定了其重要

当然,让很多人到惊讶的事情还有。在设立了这十五之后,朱祁钰还再次打破了太祖皇帝定下的规矩,从新设立丞相,只不过,这时候已经不叫丞相了,而改称为内阁总理大臣!而这内阁总理大臣一般只兼任某一长,很多时候甚至是单独的职务,不过,其权力远超过了以往的丞相。内阁总理大臣只向皇帝本人负责(后来形式上只向皇帝负责,实际上则是向下议院负责),且各正副长都由其选,然后提皇帝审查,如无反对,则直接任免!

就算比起明太祖朱元璋来说,朱祁钰此时掌握的权力也大大超过了他!当初,朱元璋还要受到丞相李善长,胡惟庸的制肘,且那些他设置的言官对他也很是不客气。而现在,朱祁钰已经完全掌握了大明的所有权力,没有人再能跟他作对!恐怕,朱元璋在九天之上,见到朱祁钰将他建立的大明搞成这个样,不知是笑,还是哭!

朱祁钰确定了这政治制度之后,皇权并没有被削弱,反而被加了许多!不过,只也只是对朱祁钰一人而言,对那些没有朱祁钰这铁腕手段的皇帝而言,是没有办法控制住这台政治机的!现在,朱祁钰完全掌握了行政大权,各大臣都是他的心腹手下。而立法方面,虽然组建下议院的计划被推迟了(主要是选举办法无法确定),大上议院因为超过半数的都是朱祁钰封的公侯,自然也在朱祁钰的控制之中。司法方面,朱祁钰在新的检察院,大理寺都安置了忠于自己的下,且这两个门的官员地位都提了很多,他们都直接向朱祁钰负责。也就是说,司法权其实也落到了朱祁钰的手里!

成立了最法院(下直属各省,府,县地方法院),最检察院(下直属各省,府,县地方检察院),警察之后,朱祁钰就已经将行政与司法完全分开了。而这对当时的朝廷官员(也就是后来的行政官员)来说,绝不见得是件好事。毕竟,多年以来,司法权都在他们的掌握之中,是他们用来对付百姓的武。现在,这把武被朱祁钰夺走了,反而将矛对准了他们,这些官员能安心吗?

而朱祁钰选择的第一任内阁总理大臣就是于谦!在当时看来,于谦自然是一人之下,万人之上的大人了。不过,朱祁钰另外还给于谦设置了一障碍。这就是内阁,既然有内阁总理大臣,那就得有新的内阁吧!

现在将司法大权分了去,且皇帝一手掌握了兵权,而商人也获得了更大的权利。因此,兵,公布,刑这三已经名存实亡了!另外,吏作为总官员人事安排的门,在朱祁钰的新政府中是没有任何地位的(这也是为了防止像王直这样的人现),礼更是没有任何的价值。中央六的职权其实已经被削弱了很多!正是在这一基础上,朱祁钰再次分化各门的权力,解散了六,成立了十五个新的门!

可以说,改组行政门是麻烦最大的事情。在朱祁钰之前,大明的行政权主要集中在了以吏为首的中央六手里,其中,天下籍,田土,资源等。礼礼仪,祭祀,以及外。兵军队事务。工制造,防洪防汛,路建设等。刑司法等。

这十五是,内务,外,经济,国防,工业,农牧,商贸利桥梁,警察,帝国安全(秘密警察门),教育文化,科技,医疗卫生,以及税务。虽然,以现在的光来看,这十五个门还不完善,其中很多门负责了多方面的事务。后来不到一百年,中央政府的门就已经扩大到了二十二个!不过,在当时看来,朱祁钰这么明确的细分中央政府的权力,这绝对是破天荒的事情!

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