九百零四章 chun天

这一年的冬天天气很正常，到明年就不行了，河北京东京西三路片雪不落，朝廷派官吏到chu1求雪，然而陕西大雪满门，路有僵尸。

在蕃候大会未举行之前，郑朗骑ma带着侍卫穿过京玉关，来到湟州，抵达历jing1城，与董毡进行了一番会谈，一面斥责董毡，一面安抚。斥责为辅，安抚为主。这时候已有bu分宋军抵达青唐城地区，派驻各地，董毡心中必然不满。因此郑朗再次承诺保留董毡一些权利，承认董毡是河湟甚至赤岭以西所有蕃人，以及原先臣属董毡各族jing1神的共主地位。也讲了蕃候计划，原先是一百零八名董候，因为收复龛谷西使城与兰州，现在增加到一百四十四名蕃候，董毡是最大的蕃候。

这个蕃候某zhong意义上与赵匡胤杯酒释兵权一样，剥夺了河湟各首领权利，但给了富贵保障，不过比杯酒释杯权要宽松，不象石守信他们手中权利全bu剥夺了，依然保留一bu分权利。

也就是董毡将会享有手中资源与带来的富贵同时，还比其他首领有更多的自主权利，同时也享受蕃候计划带来的zhongzhong好chu1。

就是如此，也不能减轻董毡心中的怨气，只能说缓和。

但宋朝以后却抓住了大义所在，即便董毡会怎么的，也不会有多少bu族跟随，从而让董毡失去产生野心的条件。

接着骑ma去了廓州、溪歌城，宋军与溪ba温两路夹击，董族也随着投降，郑朗同意了让溪ba温返回溪歌城，但溪歌城仍与溪族与宋朝共治。接着转dao木波族，下洮州、岷州，返回熙州，西上河州。重新回到兰州。一路接见各族使者，不过因为时间有限，这一行十分匆匆。

郑朗在西北时间也不多，过了元旦节，必须回去，这也是对自我的一zhong保护。

呆在西北，总掌整个陕西军政财大权，又数番大捷，容易被政敌攻击。但返回朝堂担任宰相，反而不易说闲话。

冬月底。各族族首陆续抵达了兰州城。

蕃候会说什么，已经透lou了一些，但大多数人并不知全bu。

这时候郑朗才完全公布。

一共是一百四十四名蕃候，河洮熙岷因为地区广大，拥有七十二名，湟州大河南北拥有三十六名，其中董毡地位超然，兰龛地区拥有三十六名，略有些多。不过兰州在最前线，更是要安抚，所以放了一放。

首先就是权利，各族拥有一定的自治权利。但大权由朝廷掌控，各族必须听从各州县宋朝官员调动。

不过这个调动颇为民主化，为了防止一些官员发生不好的现象，每次大的军政财决定。必须将各州的蕃候征集起来，朝廷拥有一半否决权，各族代表也拥有一半否决权。若是朝廷决定所有蕃候不同意，那么以当地蕃候意见为主，就此否决。当然，这zhong可xing微乎其微。不可能所有蕃候都会反对朝廷的，但若是官员zuo法天怒人怨，就有可能会全bu否决，也必将惊动朝廷注意，影响这个官员的仕途。不过因为朝廷占据一半否决权，官员也不会过于媚蕃，让各蕃族狂妄自大。

各蕃候也能代表各族提chu一些要求，若是朝廷官员不同意，只要各州的所有蕃候同意这名蕃候的要求，那么就会qiang行通过。这zhong可能xing也极小，即使朝廷不同意了，每州都有十几名二十几名蕃候，不可能所有蕃候与宋朝为敌。

其实这两条权利给予各蕃候，主要是减少他们的反gan，对一些不好的官员进行监督，以便这一地区久安。

其次就是税务，这是必须的。既然纳入朝廷guan理之中，要驻兵，要派官员，甚至灾年朝廷还要提供支持，必须要征税。但是税务很轻，以人tou计税，每一丁征一百文钱，或者相等的货wu，钱wu任由各族选择，以免chu现折支等额外附加税的剥削现象。这点税务是远不够朝廷开支，因此还有一条，商税归朝廷所得，不过各城池商铺归各族guan理，甚至朝廷chu资进行扶持。

商税虽剥夺了一些bu族的收入，然而接下来打通各条dao路，chu台许多扶持政策，会使河湟工商业更加繁荣，减少了bu分收入，但从另外多个方面增加了更多的收入。就是征得商税，也未必够朝廷以后guan理的费用。还有，例如屯田，减少兵费的负担，朝廷也会设一些作监增加其收入。从当地征一些乡兵，减轻军费，尽量使guan理费用持平。

这个没有必要隐瞒，郑朗将其中得失一一解释，并且当场回答了一些人的询问。

有些人yan睛珠子转了起来，郑朗知dao他们想的是什么，第三条就是针对各族壮丁的。

各族可以隐瞒各族丁数，其实丁税征得很轻，一hu平均起来不足两丁，征的税不足两百钱，而宋朝国内每hu两税几乎达到两贯到三贯钱，整整相差了十几倍！

丁数不仅决定着征税多少，也决定了承担兵役劳役多少，必然有人瞒丁逃税。

但不要jin，蕃候的座席排名是gen据各丁人数排名，以各蕃候拥人丁数享有其应等的权利，以及其诸监gu契。也就是拥有的丁数越多，权利越大，得到的财富也会越多。朝廷以后投资补助的多少，也gen据各蕃候手中的丁数zuo决定。

可以瞒丁，甚至郑朗都不打算派人he算，自己决定。