实事求是地说，没能班，樊大章多少有失落，不过这失落很快就被化解了，因为随其后从北京直接来的两位司局长成了他的下，立刻就让他发觉到自己位置的重要，而且有一自己实际上是被提重用的觉。

其实这个近乎不也无所谓。谷老是姚秉诚和樊大章共同的老领导。姚秉诚和樊大章虽然不是一个委，但是这两个当初都直接归谷老领导，并且他们俩都是当时最年轻的司长，都是梯队人，经常有机会聆听谷老的教诲，如果不是赶上委合并，机构简，他们可能早就更上一层楼了。事实上，谷老现在虽然退居二线，但是对改革和经济发展还是十分关心的，对临港市的工作当然更加关注。毕竟，临港市是全国改革开放的实验基地和前沿阵地。比如这次成立投资理公司，姚秉诚就是事先征得谷老支持的。

职能搞清楚之后，樊大章开始落实，重是下属大中型企业一把手的选任用。樊大章认为“八字方针”中，心是“理”至于“投资”在他上任之前，或者说是在投资理公司正式设立之前，国家早就已经“投资”了，他能把这些已经“投资”的企业理好就不错了，暂时还考虑不到新投资的问题。至于“经营”前面已经说了，主要是靠下面被理的企业去经营，而不是理公司自己去经营。而最后的一条“服务”则主要是为了好听，就像

这两个人就是程思涌和王天容，都是原国家委的正司局级领导，现在调到临港市，到樊大章的手下，由樊大章安排工作。

樊大章豁然发觉，市委书记姚秉诚是非常有平的，至少在选用方面很有平。一把手的，只要选用有平，那么就等于全面有平。

发觉自己其实是被超值重用之后，樊大章劲上来了。而且突然发觉投资理公司的工作其实非常适合他。投资理公司虽然名称是“公司”其实自己并不参与经营，而是理下属那些国营大中型企业，这跟当初自己在里担任企业司司长的工作和后来准备担任的“三峡省”经委主任的角基本是一样的。

樊大章的“八字方针”很快得到了姚秉诚的认同。当然，得到姚秉诚的认同就等于得到了市委市政府的肯定。像这架的事情，肯定是“班长”怎么说，大家怎么吆喝，谁也不可能为这事情影响“班团结”的大好局面，更不会因为这小事得罪“班长”

谷老特别叮嘱姚秉诚要挑选好一把手。谷老说：同样一件事情，给得力的同志去，就是好事情，改革就成功，否则就可能变成坏事情，改革就失败。

不会这么快表来，尤其不会在一把手面前表来，不但不会表，而且还要越是不满意越是要装作非常满意。这是常识，樊大章不会没有掌握。这么想着，姚秉诚就更加认定樊大章刚才的表白是近乎了。

为了便于开展工作并现改革神，樊大章上就把投资理公司的职能行了定位，定位在主要从事国有资本的产权理和资本运作，承担国有资产保值增值的责任上。定位后，为了方便记忆和汇报宣传，据以往在北京里时的工作经验，参照自己以前分的国有大中型企业的惯用法，樊大章把投资理公司主要职能概括为“投资、经营、理、服务”八个字。

这就是谷老，说话非常实在，实在到把改革成败跟用人是否得当联系起来了。其实，不光是谷老这么看，就姚秉诚自己来说，也是这么想的。改革的思路再好，如果执行人没有选好，那么还是搞不好，而搞不好之后，当事人上就会找替罪羊，这个替罪羊就是“制”因为说是制问题就谁也不得罪，就证明改革是必要的，至少大方向是对的，所以上上下下皆大喜。于是，当事人作为改革的开拓者，十有八九换个地方继续开拓，说不定还能官升一级。

姚秉诚选择樊大章来任投资理公司一把手，就是相信他能挑得起这个担。