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第033章振东办震东办(3/6)

资本在投资回报上存在的差距,职工的企业主人地位也能够得到进一步的体现。

美国著名律师路易斯。凯尔索认为,在正常的经济运行中,任何人不仅应通过劳动获取收入,而且还必须通过资本来获取收入。因此,需要一种既能鼓励公平又能促进增长的制度。这种制度必须提供一种使每个人都能同时获得劳动收入和资本收入的结构,从而jī发全体人民的创造精神和责任感。50年代中期,凯尔索将自己的理论和设想付诸实践,进行了职工持股改造公司股权结构的实验并取得了成功。目前得到美国工商业界的广泛认同,据统计,美国有数万家企业实行职工持股计划,涉及劳工总数10%以上。从宏观上看,美国的职工持股计划是在解决社会财富分配不公、协调劳资关系、推动经济发展的背景下产生的。

从70年代中期起,职工持股就在西方已引起了广泛关注,美国政fǔ和国会给予了大力支持,并制定了专门法律,有25个州给予了立法支持。日本在60年代后期开始建立职工持股制度,到1990年,在其全部2719家上市公司中占93。5%的实行了职工持股。之后在欧、亚、非又有50多个国家纷纷仿效,虽然动因和目的不尽相同,但职工持股成了国际化趋势,并成为他们应对经济衰退的一种手段。据美国调查,推行职工持股会制度同时职工参与决策管理的公司,一般比没有实行职工持股会制度的公司利润增长率高出8-11个百分点;职工分享所有权的公司比职工不持股的公司倒闭率低10%。这种职工持股同时参与决策管理的做法与我们的职工持股会是相类似的。在我国优越的社会制度中发展职工持股会,应该说会比西方国家取得更好的成效。这已被我省职工持股会特别是职工持股会的发展事实所初步证明。

然后我要说的是,我们要在改革、改制中积极、稳妥地建立、推进职工持股制度。随着我国加入wto,建立社会主义市场经济体制的步伐在不断加快。在这一过程中,各级地方政fǔ、经济主管部门、理论界都十分重视劳动者与生产资料结合的问题,特别是针对结合的具体载体,提出了许多有益的见解。

回顾建国之始,广大职工劳动热情空前高涨,其重要原因就是在党的领导下,工人群众包括知识分子通过切身体会,感受到自己已成为新华夏的主人和企业的主人,从而以当家作主的姿态从事工作和生产。这时候,工人阶级的国家主人翁地位与在企事业单位主人翁地位是统一的。但很可惜的是,随着现代经济的发展,我们没有能够很好地总结经验,探索劳动者与生产资料结合的有效实现途径。同时也戴上有色眼镜,批判和拒绝吸收国外先进的管理思想和管理办法,滞缓了我国经济发展的速度。伴随着国企改革的深入,产权制度改革的推开,从某种角度上讲,工人阶级的‘主人翁’地位变成了‘主人空’。就我国社会主义政治制度而言,如果因推行现代企业制度,而使广大职工转变成仅仅出卖劳动力的雇员,显然是行不通的。

近几年在企业改制中,原企业行政和职工持股组织共同发起组建公司,这不仅符合《公司法》对有限责任公司股东数额的限制,而且公司吸收职工参股后,形成多元产权结构,改变了单一投资主体,适应了市场经济发展,筹集了大量的企业发展资金。同时,企业从内部管理和发展出发,需要有一个稳定的职工股东群体。形成有一定份额的内部职工股,加强了企业和职工之间的产权纽带,增强了企业凝聚力和职工劳动责任心,提高了职工对企业生产经营的关切度。

另外,我要提醒大家的是,我在调查中发现需要明确的几个问题:

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