第四百二四章 、雪原追凶

？千钧一发之时，包大牙抓住的那个关键时机，没有让他坠入异乡的无底shen渊之中。《》

这一记忆是刻骨铭心的！

自从那次惊心动魄死而复生的遭遇之后，包大牙再也不chu去了，他决心就在自己的家乡悬圃县ba沟镇开展事业！有一句话说得好，在家千日好，chu门事事难啊！包大牙对于这话的切shenti会最为shen刻，从哪里跌倒就从哪里再爬起来，反正现在大国县也不再找他的麻烦，而且通过朋友他又认识了原公安局长丁卫东，后来又跟刑警大队长张建国成了朋友，他zuo梦都没想到，短短几年工夫，他凭借这些ying关系不仅在家乡重新站起来，而且还干掉了原先的社会老大，自己取而代之…

后来，包大牙每每一想到黑河那次惊心动魄的黑se遭遇，就忍不住恨得牙gen咬起gugurou棱，也暗暗庆幸自己命大，同时他也正是从那一次不死的经历中领悟了一个“dao理”：在天朝什么叫zuo“黑吃黑”

他有时觉得，自己的名字起的好：“包增福”

大难不死必有后福！

…

大国县曾经在一次机关作风测评中对针对全县社会治安综合治理等各项工作进行了调查研究。后来形成的文字报告——“零点调查社会安全和满意度”的《200x年大国居民评价县zhèng fǔ及zhèng fǔ公共服务研究报告》中，可以到这样的结果：200x年大国县居民对各级zhèng fǔ及zhèng fǔ公共服务进行总ti评价时，表现chu“zhèng fǔ层级越低，满意度越低”的趋势。

而其中最为突chu的却要数县公安局！

原因是：对县zhèng fǔ的评价是政策评价，形象正面多；对基层的评价是执行gan受评价，比如说　之前由局长丁卫东掌控的县公安局，在juti执行时的“ying碰ying”从老百姓的角度，就是很凶，容易形成不良gan受。另外，上级zhèng fǔ比较有服务意识，而在基层，官越小，越缺乏服务jing1神，这不仅ti现在意识上，也ti现在技能上。

肖子鑫一到大国县，就明显gan觉到了不仅公安局内bu有问题，即使是一些领导工作也不到位！

他主导的这次打黑除恶，就是想在打掉多年来形成的黑社会时，同时寻找整治内bu机制的突破口，而且能够从中迅速发现问题、提ba有才干的民警走上中层领导岗位…

基层干bu容易因小的**行为留下恶劣印象，如吃饭不给钱等。他们以为自己是警察，尤其是在大国县内、ba沟镇这样的小地方，什么事情都应该给个面子，何况他们工资水平低，整天吃个饭不算什么大事，相反，发生在县zhèng fǔbu门的渎职、**等事情ju有隐蔽xing，反而不容易受到指责。

呵呵…日怪！邪恶！在从权力社会向能力社会、国家社会向公民社会、全能zhèng fǔ向有限zhèng fǔ转变的过程中，肖子鑫其实也不是完全懂得，不过，他这些年来当领导心里却一直没有背叛自己的农村chushen和父母的农民shen份，因此问题、想办法，干工作，大bu分还是从老百姓的切shen利益chu发的…

基层工作和zhèng fǔ的服务功能越来越凸显，但肖子鑫gan觉到他们这些执法机关和一些zhèng fǔbu门的服务意识没有跟上，仍有zhèng fǔ工作人员以guan理者和掌权者自居。

他打黑除恶虽然改变不了什么，只能被动地打掉一些横行霸dao、无恶不作的黑社会，但他能zuo到哪步算哪步，至少比当了公安局长，什么事情也不guan甚至于跟包大牙、三炮子、伍愣子，还有冯大划、孙六子等等黑社会团伙他们这些人同liu合污要好！这也是他的信心和动力来源！

宪法是公民权利的保证书，是依法治国的“国王”作为共和国的公民之一，肖子鑫当然明白这一切。就是在他领导ba沟镇打黑期间，一边指挥、审理案情，晚上也没有忘记chou时间学习，宪法理念与宪政信念使人思绪万千，法治理论与实践故事使人浮想联翩，顺民的愚昧与暴民的顽劣使人gan慨万千，制定一bu好的宪法不易，落实好一bu宪法更难。

除了一些人和机关干bu作恶多端以外，而ba沟镇公民权利意识淡薄，有公民之名而无公民之也实是个很大的问题。

呵呵，神州大地，世世代