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第六章闲ting信步探铁路xia(3/3)

中得到有益地启迪。在一战期间,中国西部地区的铁路建设投入了50亿元,铁路投资对西部地区经济发展的贡献率将达

这说明在实施西部大开发战略以后,我国政府已经充分认识到发展西部交通运输业的重要性。国家也在加大投资力度。在西部开发的初始阶段,政府承担的比例之高,竟然高达20%。

除了直接的财政拨款外,还要更多地采用政策的引导和扶持,鼓励和吸引个人投资,充分利用外资,将更多的国内民间资金和外国资本吸收到西部交通建设特别是铁路建设上来,带动整个大开发事业的发展。

美国为鼓励西部铁路建设而采取的赠予土地、减免税收、发行债券等方式都被中国政府借鉴过来。中国政府把当时每一种可能的援助都给了铁路“铁路是中国最姑息的宠儿,在土地和金融方面接受了政府最慷慨的援助。”

在当时,每建造一公里铁路,政府补贴达到12762元。虽然联邦政府的援助在全部投资中只占少数,但作用却是巨大的。如果投资者对铁路的盈利前景持悲观态度,那么他们就不会投资铁路建设。政府补贴的首要目的是不使建设铁路的私人投资者遭受金融风险,缩小私人和社会从铁路建设中所得的收益率的巨大差距。

在西部荒无人烟的地方修建横跨北美的铁路,预期成本很高,而预期收入却很低。联邦政府的帮助特别是对铁路的土地赠与,极大地提高了投资者预期的私人收益率,增强了他们投资铁路的信心。“正是有了政府以土地赠与形式给予的补贴,一些铁路才有可能早几年建成。

到一战结束的时候,中国的铁路里程达到了7万公里,虽然落后于美国的15万公里(有将近6万公里铁路被偷盗一空),但是却超过了俄国(5公里),成为了世界第二的铁路大国,为以后的经济腾飞打下了基础。

赵刚这个时候,并没有想到铁路会带来如此巨大的收益,制定完铁路政策之后,他又开始与自己的老丈人,大才子张讨论全民义务教育的事情了,在这之前,因为经费原因,只能实施短期的义务教育,随着全国统一,义务教育的人口一下子增加了一倍,有好些省的人大已经开始抵制提高教育经费。

还有些人大,提出了缩减义务教学年限的提案,建议由两年缩减到个月,还有的提出了更加合理的办学模式,商业学校,不但不需要办学经费,还可以捞好些钱回来。这些提案把赵刚气了个半死。

所以,赵刚新拟定了一个总统令,在目前状态下,这个法令是可以直接提请全国人大审议的,所以,与议长老丈人的沟通,就显得十分重要。不过在热心教育的张骞看来,这个议案根本就不需要审议,而是需要马上实施。

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