以大任。论功行赏，增封大将军霍光一万七千户、 车骑将军光禄勋富平侯安世万户。下诏书说： “已故丞相安平侯杨敞等忠于职守，与大将军霍光、 车骑将军安世建议定策，以安定宗庙， 功赏未及而去世。现增封其子杨忠及丞相阳平侯蔡义、 度辽将军平陵侯范明友、 前将军龙雒侯韩增、 太仆建平侯杜延年、 太常蒲侯苏昌、 谏大夫宜春侯王谭、 当涂侯平、 杜侯屠耆堂、 长信少府关内侯夏侯胜等增封邑户各有等差。封御史大夫田广明为昌水侯，后将军赵充国为营平侯，大司农田延年为阳城侯，少府史乐成为爰氏侯，光禄大夫王迁为平丘侯。赏赐右扶风周德，典属国苏武、 廷尉李光、 宗正刘、 大鸿胪章贤、詹事宋畸、 光禄大夫丙吉、 京辅都尉赵广汉的爵级为关内侯， 周德、 苏武赐以食邑。 ”

夏四月十日，地震，诏令中原郡国举文学高第各一人。

五月，凤凰聚集于胶东、 千乘。赦天下。赏赐吏二千石、 诸侯相、 下至中都官、 宦吏、 六百石爵级， 各有差等。从左更到五大夫。赐天下人民爵位各一级，孝子二级，女子每百户赐牛肉及酒，租税免收。

六月，下诏说： “已故皇太子在湖县去世， 未有号谥。应按时祠祭， 并议谥号，设置墓地园邑。 ” 其事记在《太子传》。二年春，用天子私钱修建平陵，迁移百姓到此起住宅。

大司农阳城侯田延年因有贪污罪，自杀。

夏五月， 下诏说： “朕德行浅薄而继承祖宗大业，早晚都怀念武帝履仁行义，挑选名将， 征讨不服，因而匈奴远逃， 戡平氐、 羌、 昆明、 南越， 边远地区望风归顺，叩塞臣服；兴建太学，按礼郊祀，确定正朔， 协调音律， 泰山封禅， 宣房筑堤。符瑞迭应， 宝鼎生辉，白麟呈祥、 丰功盛德，不能尽宣， 而庙乐与其功德不相适应，请有司议奏。 ” 有关机构请应加尊号。六月，尊武帝庙为世祖庙，奏《盛德》、 《文始》、 《五行》之舞，天子代代献礼。凡武帝巡狩所到的郡国， 都建庙祭祀。赏赐民爵位一级，赏女子百户牛酒若干。匈奴多次侵犯边界，又西侵乌孙，乌孙王及嫁乌孙王的汉公主通过出使乌孙的汉朝使者向朝廷上书，说乌孙王希望朝廷派遣精兵反击匈奴，祈求天子哀怜乌孙饱受侵略的处境， 出兵以救公主。秋，动员与选派关东轻车锐卒，还挑选各郡国位在三百石的强健而谙于骑射的吏员，都从军西征。御史大夫田广明为祁连将军，后将军赵充国为蒲类将军，云中太守田顺为虎牙将军， 与度辽将军范明友，前将军韩增共为五将军， 兵十五万骑，校尉常惠持符节指挥乌孙兵，共击匈奴。

三年春正月十三日，皇后许氏去世。十八日， 五将军兵发长安。夏五月， 收兵。祁连将军田广明因逗留不进、 虎牙将军田顺因虚报战果有罪，交军法机构处置，都自杀。校尉常惠率领乌孙兵攻入匈奴右地，大获全胜，封为列侯。大旱，凡郡国旱情严重的，免除百姓租税。三辅区内的贫困户， 皆免其租税徭役，到第二年为止。

六月十一日，丞相蔡义去世。

四年春正月，下诏说： “曾闻农业发达是国家兴旺的根本， 今年农业收成减少，已派遣使者赈贷困乏。现特令御厨节省馔膳和裁减屠工，乐府减少乐工，让他们去参加农业。丞相以下至中央各署官员都要上报捐助谷物数字， 输入长安仓，以帮助朝廷赈贷贫民。民间用车船载谷物入关的，勿须进行盘查。 ”三月十一日，立皇后霍氏，赏赐丞相以下到郎吏从官金钱绢帛各有差等， 赦天下。

夏四月二十九日，郡国有四十九处地震，有的地方山崩水出。下诏说： “大凡灾异的出现，是天地示以警戒。朕继承大业，奉祀宗庙，君临于臣民之上， 未能德被群生， 因而地震北海、 琅王 牙，毁坏祖宗宗庙，朕深为惶恐。丞相、 御史其与列侯、 中二千石及知识渊博之士，提出御塞灭异的建议，以匡正朕的不德，望言无不尽。令三辅、 太常、 中原郡国各荐举贤良方正一人。有些律令给百姓造成困难与不便的可以蠲除， 望分别提出。因地震破坏严重的，免收租赋。 ” 宣布大赦天下。皇上因为宗庙被地震所毁，就穿素服，避正殿五天以表示心情沉重。五月，凤凰聚集于北海安丘、 淳于。

秋，广川王吉有罪，废位迁于上庸，自杀。

地节元年(前 69 )春正月，西空出现彗星。