汉将军郭蒙与齐将会兵进攻，大破叛军。太尉周勃取道太原进入代地， 兵到马邑， 马邑不降，周勃强攻攻下马邑。陈議部将赵利据守车垣， 高祖未能攻下。叛兵大骂皇上，皇上怒。攻克后，对于骂皇上的叛兵予以斩首示众。各县坚守不降叛军的，免除三年的租赋。十二年春正月， 淮阴侯韩信在长安谋反，被诛灭三族。将军柴武斩韩王信于参合。

皇上返回洛阳， 下诏说： “代地在常山之北， 与夷狄相邻， 赵地则在常山之南，离夷狄较远， 代地多次有胡寇入侵，难于防守。现在划割山南太原之地一部分属于代，代的云中以西为云中郡，这样代地受到边寇入侵就较少了。在王、 相国、 通侯、 吏二千石中选择可以立为代王的人。 ” 燕王卢绾、 丞相萧何等三十三人齐奏： “皇子刘恒贤智温良，请立以为代王，都于晋阳。 ” 随后下诏大赦天下。二月，皇上下诏说： “朕深欲减省赋敛，今上交国库没有统一的章程，地方官常多取赋敛以上交，而各地侯王则赋敛更多，百姓甚为困苦。现在通知各侯王、通侯每逢十月为上交赋敛期， 至于各地计算的方式是以人口数为准， 每人每年上缴六十三钱， 以交国库。 ” 诏书又说：“常闻王者没有超过周文王的，霸者没有超过齐桓公的，都是依靠贤人辅佐而成名的。当今天下的贤才智能之人难道不及古代的多吗 ？ 只怕人主不尊重人才，人才就无从发现与发挥作用 ！ 今日我仰仗上天的威灵依靠贤士大夫的支持而取得天下，成为刘汉一统， 想长久传业， 代代奉宗庙而不要亡绝。各位贤才曾帮助我共定天下， 却不能和我共享荣华， 行吗 ？ 所有贤士大夫只要能和我同心治国的，我一定给以高官厚禄。特布告天下，使大家都明知朕意。御史大夫昌收此诏转给相国，相国赞 阝侯萧何收诏书下发诸地侯王，御史中丞收诏另下发各地郡守，凡各地公认的明德贤者，要亲往劝勉，派车送往京都，先到相国府报到，填写行状与年龄。隐瞒人才不报的，察觉之后，撤职。年老疲病，就不必派送了。 ”三月，梁王彭越谋反， 被诛灭三族。下诏说：“选择可以为梁王、 淮阳王的人。” 燕王卢绾、 相国萧何请立皇子恢为梁王，皇子友为淮阳王。废置东郡，一部

分划入梁地；废置颍川郡，一部分划入淮阳。

夏四月，从洛阳回到京都。下令原丰县人迁入关中的都免除徭役终身。五月，下诏说： “粤人的习俗，好互相斗殴，前时秦朝迁徙中原百姓以充实桂林、 象郡、 南海三郡， 让其与百粤杂处。后逢天下诛秦，南海尉赵佗在此长期治理，很有章法，中原迁来的人没有受到损害，粤人互相斗殴之风大息，这都是靠赵佗的治理有方。今立赵佗为南粤王。”派陆贾送给赵佗印绶。赵佗叩首称臣。六月，诏令凡是士卒从高祖进入蜀、汉、 关中的一律免除劳役终身。秋七月，淮南王英布反。皇上问计于诸将，滕公说原楚令尹薛公早有妙计。皇上立即召见，薛公分析了英布的形势，皇上甚为满意，加封薛公千户。诏令王、相国选择可立为淮南王的人， 群臣请立皇子长为王。皇上于是征调上郡、 北地、陇西车骑、 巴蜀勇士及御林军三万人为皇太子的护卫，驻军于霸上。英布果不出薛公所料，东击杀荆王刘贾，迫降荆王之兵，渡过淮水攻楚， 楚王刘交退避到薛。皇上赦天下死罪以下的囚犯，都加入军队；同时征调诸侯之兵，御驾亲征英布。