祖驭宇，留心刑法。故事，斩者皆形伏质，死者绞，虽有律，未之行也。 太和元年，诏曰：“刑法所以禁暴息，绝其命不在形。其参详旧典，务从宽仁。” 司徒元丕等奏言：“圣心垂仁恕之惠，使受戮者免骸之耻。普天德，莫不幸甚。 臣等谨议，大逆及贼各弃市袒斩，盗及吏受赇各绞刑，踣诸甸师。”又诏曰：“民 由化穆，非严刑所制。防之虽峻，陷者弥甚。今犯法至死，同斩刑，去衣， 男女亵见。岂齐之以法，示之以礼者也。今为之制。”

宗初，仍遵旧式。太宗四年，始设酒禁。是时年谷屡登，士民多因酒致酗讼， 或议主政。帝恶其若此，故一切禁之，酿、沽饮皆斩之，吉凶宾亲，则开禁，有日 程。增置内外侯官，伺察诸曹外州镇，至有微服杂于府寺间，以求百官疵失。 其所穷治，有司苦加讯恻，而多相诬逮，辄劾以不敬。诸司官赃二丈皆斩。又增律 七十九章，门房之诛十有三，大辟三十五，刑六十二。和平末，冀州刺史源贺上言： “自非大逆手杀人者，请原其命，谪守边戍。”诏从之。

先是

延兴四年，诏自非大逆纪者，皆止其，罢门房之诛。自狱付中书复案，后 颇上下法，遂罢之，狱有大疑，乃平议焉。先是诸曹奏事，多有疑请，又传诏敕， 或致矫擅。于是事无大小，皆令据律正名，不得疑奏。合则制可，失衷则弹诘之， 尽从中墨诏。自是事咸详，下莫敢相罔。

显祖末年，尤重刑罚，言及常用恻怆。每于狱案，必令复鞫，诸有囚系，或积 年不斩。群臣颇以为言。帝曰：“狱滞虽非治，不犹愈乎仓卒而滥也。夫人幽苦 则思善，故囹圄与福堂同居。朕其改悔，而加以轻恕耳。”由是囚系虽淹滞，而 刑罚多得其所。又以敕令屡下，则狂愚多侥幸，故自延兴，终于季年，不复下赦。 理官鞫囚，杖限五十，而有司免之则以细捶，陷之则先大杖。民多不胜而诬引， 或绝命于杖下。显祖知其若此，乃为之制。其捶用荆，平其节，讯囚者其本大三分， 杖背者二分，挞胫者一分，拷悉依令。皆从于轻简也。

六年，以有司断法不平，诏诸疑狱皆付中书，依古经义论决之。初盗律，赃 四十匹致大辟，民多慢政，峻其法，赃三匹皆死。正平元年，诏曰：“刑纲大密， 犯者更众，朕甚愍之。其详案律令，务求厥中，有不便于民者增损之。”于是游雅 与中书侍郎胡方回等改定律制。盗律复旧，加故纵、通情、止舍之法及他罪，凡三 百九十一条。门诛四，大辟一百四十五，刑二百二十一条。有司虽增损条章，犹未 能阐明刑典。

时舆驾数亲征讨及行幸四方，真君五年，命恭宗总百揆监国。少傅游雅上疏曰： “殿下亲览百揆，经营内外，昧旦而兴，谘询国老。臣职忝疑承，司是献替。汉武 时，始启河右四郡，议诸疑罪而谪徙之。十数年后，边郡充实，并修农戍，孝宣因 之，以服北方。此近世之事也。帝王之于罪人，非怒而诛之，其徙善而惩恶。谪 徙之苦，其惩亦。自非大逆正刑，皆可从徙，虽举家投远，忻喜赴路，力役终， 不敢言苦。且远分离，心或思善。如此，邪可息，边垂足备。”恭宗善其言， 然未之行。

羊抱犬沉 诸渊。当刑者赎，贫则加鞭二百。畿内民富者烧炭于山，贫者役于圊溷，女舂 槁；其固疾不逮于人，守苑囿。王官阶九品，得以官爵除刑。妇人当刑而，产后 百日乃决。年十四已下，降刑之半，八十及九岁，非杀人不坐。拷讯不逾四十九。 谕刑者，主状，公车鞫辞，而三都决之。当死者，案奏闻。以死不可复生， 惧监官不能平，狱成皆呈，帝亲临问，无异辞怨言乃绝之。诸州国之大辟，皆先谳 报乃施行。阙左悬登闻鼓，人有穷冤则挝鼓，公车上奏其表。是后民官渎货，帝思 有以肃之。太延三年，诏天下吏民，得举告牧守之不法。于是凡庶之凶悖者，专求 牧宰之失，迫肋在位，取豪于闾阎。而长吏咸降心以待之，苟免而不耻，贪暴犹自 若也。

三年，下诏曰：“治因政宽，弊由纲密。今候职千数，巧威，重罪受赇不 列，细过而举。其一切罢之。”于是更置谨直者数百人，以防渲斗于街术。吏 民安其职业。

显祖即位，除误，开酒禁。帝勤于治功，百僚内外，莫不震肃。及传位祖， 犹躬览万机，刑政严明，显清节，沙汰贪鄙。牧守之廉洁者，往往有闻焉。