载推荐人的姓名，如果被推荐人为官贪婪昏庸不能胜任，懦怯软弱不能理政，将根据情节轻重，一同处罚推荐人。”二十五日，诏令：“凡逃亡农户的庄田，均允许别人任意耕种，供纳税租。如果在三周年内原户主回来，他的桑田不论荒熟，均交回他一半；五周年内回归旧业的，交还三分之一；五周年以外回归的，其庄田除原户主的坟地以外，不在交付范围。临近北方的各州，凡有陷于蕃地的农户，从蕃地回归旧业的，五周年内回来的，交还三分之二的庄田；十周年内回来的，交还一半；十五周年回来的，交还三分之一；十五周年以外回来的，不在交还范围内。”

二月二十三日，诏令说：“善于治政的人不能有圆满无阙的政绩，善于处世的人不能没有过错失误，就是尧、舜、禹、汤这样最高的圣人，文、武、成、康这样非常的明主，都思逆耳之忠言，求苦口之良药，何况后代不及他们的人呢？

“朕蒙先帝的英灵，居皇帝的高位，从事政治还短，经历世事不深，经常担心昏庸愚昧，不能承担重任。自从即位之后，已经历一年，对于刑政的取舍，国家的安排，哪能全都正确？一定有不周全的地方，朕自己都知道，别人哪没觉察！然而在官位的没有一人指摘朕的过失，食官禄的竟无一言论及朝政的是非，是因为朕的寡陋不值得与朕说话呢？还是为官的因循沉默不肯尽心呢？是朕身边的人有所畏忌呢？还是因尊卑亲疏而产生隔阂呢？

“古人说：‘君子进大言才受大禄，进小言就受小禄。’又说‘：为官的要规劝君王的过失。’那么有禄位的士大夫中，就应没有不进诤言的人。而是作为君王的人，不能感动他们的心而让他们进言，这是朕的过失，没有去索求刚直的言辞，询访正直的建议，共同补益国是，协力治国安民。朕对于卿大夫，不能尽知他们的才能，不能尽识他们的面目，如果不听其言而观其行，考其心意而察其忠贞，那么怎么能得知器识谋略的深浅，任用的当与不当？如果进言而不听罪就在我，如果想听而不进言，责任又在谁？

“凡朝廷内外文武臣僚，今后如有所见所闻，都允许上章议论进谏。如果朕有过失，可以尽量进言；时政有弊病，不应有隐瞒。只求名实相符，不尚虚空浮华，如果不善文笔，尽管直书其事，词句有错误的，固当舍短求长，言语有抵牾的，必将取长补短，希望的是尽情进言，不要有过多的后虑。凡众部门官员，应各尽其责，有不可行的事，可以革除它，有可行的事，可以推荐它，不要因循守旧，逐渐形成讹谬。臣僚有出使外地回来的，如知道百姓的好恶，听到官吏的优劣，应全部陈奏，以增加朕的听闻。任命职位，调迁职守，就应考查出力的轻重，核察论事的优劣，一心奉公直言不讳的当考虑晋升，遇事隐瞒畏缩不前的须加以抑制。”

三月二日，在李晏口设立静安军，静安军南离冀州一百里，北距深州三十里，夹胡卢河建造营垒。此前，贝州、冀州边界，与契丹疆土非常接近，平常敌人骑兵过河向南，来往奔驰，畅通无阻，北部边界，民不安居。世宗于是根据地图制定对策，派许州节度使王彦超、曹州节度使韩通等领兵迁移，在李晏口修建营垒，以兵戍守，工程尚未完成，契丹旋即领兵而来，王彦超等打退他们。到营垒筑成后，扼守要害之处，从此敌人骑兵即使来到，也不敢过河，边境人民稍稍得以耕田放牧了。二十三日，尚书礼部贡院呈上新录取的进士李覃等十六人考试的诗赋、文论、策文等，世宗诏令说“：国家设置贡举部门，是为选拔英俊之士，务须考查文才德行，才得让博取科举功名。朕不断听说近年以来，选拔人才多有虚假失真，有的因长年苦读而为进士及第，有的却因关系权势而成进士出身。今年所取举人中，试看验证，果然有滥误，必须再加取舍。其中李覃、何日严、杨徽之、赵邻几等四人，应当及第。而严说、武允成、王汾、闾丘舜卿、任惟吉、周度、张慎徽、王翥、马文、刘选、程浩然、李震等十二人，学艺未精，均当落第，令他们刻苦攻读，等以后再试。礼部侍郎刘温叟在选拔士人上有过失，据其过失，理当贬谪，现特予宽恕容让，刘温叟免予定罪，将来的贡举公事，再令有关部门另外制订条例上奏。”