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第二百八十二章勒jinku带(1/3)

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第二百八十二章 勒jinku带

第二百八十二章勒jinku带

另一个问题是货wu的运输,这个问题在战争刚爆发时似乎不那么jin迫。有关bu门gen据战前对英国运输设备所作的估计,认为这时可以派用chu1的设备,将能胜任所需要承担的全bu运输任务。这zhong过分乐观的想法,造成了许多近乎灾难xing的后果。在战争爆发的时候,没有哪一个机构能对海运拥有完全的控制权,除战时内阁外,也没有哪一个机构在负责规划如何进口。另外,各有关当局认为船舶的吨数已足够使用,而无视阿瑟?索尔特爵士(后为勋爵)等人的意见,他们认为,应当把那些ti积大、在运输中占舱位、贮藏起来也不致有变质之虞的原材料堆存起来。在国内,政府也没有zuo什么工作去鼓励农业生产各bu门,而这些恰恰是最有可能使进口需要wu资数量减少的bu门。

虽然说,海运危机直到1940-1941年的冬天才chu现,但在1940年初就很明显,情况远远不象预料的那样妙。1月间,政府宣布征用全bu远洋船舶,并采取了使进口计划更能发挥效力的措施,其一bu分原因是由于“运输”和“现购”两方面的要求。在“现购”和“运输”这两zhong要求之间,也开始chu现了困难。由于缺乏mei元,必须减少向mei国购货,而海运舱位的不足,则影响了运输的数量和时间,产生了更严重的问题。在战争的tou九个月里采取的那些guan理政策失败了,这一点表现于,虽然这一时期的输入量比战时任何一个时期都高,但是库存量却听任其急剧减少。

人力问题

人力问题是战时经济的最重要问题之一。它不仅牵涉到建立一支人数多多益善的劳动大军的问题,而且还要zuo到在各军zhong、民防和主要工业之间合理分pei人力,并在工业方面使人力发挥其最大的作用。

在战争爆发之前,有关武装bu队征兵的计划和有关在工业bu门保留必要工人的计划已经拟订就绪。征兵工作顺利开展,到1939年底已经有一百多万人应征入伍。1939-1940年的冬天,征兵的速度放慢了,但是到1940年chun天又加快了。可是武装bu队由于缺乏装备,所以需要的人力还不太多。在战争的tou九个月里,尽guan有专业人员登记表规定的限制,bu队还是从工业bu门获得了它所需要的全bu劳力。

工业方面的情况有些不同。在战争爆发之前,对于工业劳动力的扩大和再分pei方面的组织工作,没有制订过计划。政府的专家们曾经预言,劳动力的需要量将大大增加,但是结果证明,在所说的这段时期内,工业方面xi收劳工的能力很差。1940年4月,仍有一百多万人失业,即使不把暂时失业的人员计算在内,一个久治不愈的失业“yinghe”仍然存在。可是,也有一个重要的例外情况。从战争爆发后,对熟练工人越来越需要,但是英国政府没有下过决心试图解决这个问题,并建立一支熟练工人的后备军,以应付即将来临的更困难的时期。有许多能解决问题的措施,理应在当时就采取,而不必等到后来。可是,英国政府错过了扩大和发展训练中心的机会;由于害怕引起工人闹事,政府不敢qiang行推广以非熟练工人来ding替bu分熟练工人的办法,同时也不敢要求对可以调度的熟练工人qiang行重新分pei。政府只得采取间接措施和利用经济形势,但是这些办法都未能实现重新分pei熟练工人的希望,结果,chu现了“偷挖”和普遍囤积熟练工人的现象。

加qiang财政金rongguan理

在英国国内,1940年5月以前的一段时期,乃是踌躇狐疑和坐失良机的时期。虽然1939年8月24日的jin急授权法授与了政府几乎无限的法定权力,但是这些权力并没有被使用过。政府为了害怕引起sao动,不敢贸然采取不得人心的措施,可是,在这个问题上,政府在多数情况下反而落后于公众舆论。政府的工作效率,还因以下几个因素而降低了,如:倾向于把作战努力主要看作是财政金rong问题,而不是看作wu质资源问题;在当时也缺乏为编制一些稍微jing1确一点的计划所必需的详细的统计资料。

英国政府gen据第一次世界大战的经验,决心采取一切可能采取的措施,以防止通货膨胀和投机活动。战争爆发后,wu价立即上涨,更加qiang了政府的这一决心。为了达到这个目的,政府颁布了wu价初步冻结令,到1939年10月,又代之以预先规定最高价格的原则,以弥补设备更新的费用。这些条例是有效的,因为这些条例确实制止了投机活动的泛滥,但是它们不能适用于所有商品,而且,它们的作用是保持利run稳定,而不能防止wu价

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