致使黎庶不堪，徭役未息。虽国家之事，休戚当同，而君父之诚。宁忘愧恻，况春农在候，田事方兴，百姓之间，固须优恤。天下州县庆欠租庸课税传马粟贷粮种子籴籴变税，及营田少作诸色勾徵纳未足者，一切放免。其正义等仓及诸色摊徵，亦宜准此。其至德二载十二月三十日已前，和籴和市并负欠官物，及诸色官钱欠利常平义仓欠负五色，一切放免。　州县百姓，顷属军兴，户口之间，不无流散。宜令州县长官审加勘责，且立薄书，据见在户徵课税。其逃亡者，别立文案，设法招辑，终年类例，以为？贬，如勘责虚望，所繇官长并节级科贬。其所繇典正等，先决六十，仍罚效力。其百姓先逃散即能还者，并每季申省，给复三年。其逃户有田宅邸店堪充课税者，宜令所繇即为租赁，不得因兹妄有欺隐，主到即却令分付。　比者不急之务，寻已诏停。如闻所司未全减省，载求人瘼，实切朕怀，固当革弊息人，励精为理。自今已后，内外不得另有徵求，妄为进奉。诸色人力役造作，非军国灼然要急及诸色率税，亦一切并停。太常寺音声，除礼用雅乐外，并教坊音声人等，并仰所司疏理，使敦生业。非祠祭大祀及宴蕃客，更不得辄有追呼。其内将作少监及诸供司丁匠等，各仰长官逐要量留，馀者并委御史台专加纠察，如有违犯，具录奏弹。宣示中外，令知朕意。　节减常膳服御诏　朕闻古者皇王，乘时致理，莫不上稽天象，下顺人心，所以革弊移风，推诚布化也。朕自纂膺鸿业，再复寰区，何尝不勤己励精，兢兢业业。一物失所，爰轸纳隍之忧；四方未宁，深怀驭朽之惧。顷虽沿革之令，随事每下，而弛张之要，未得其宜。遂使人瘼尚繁，寇虞犹梗，有乖政本，谅在朕躬。用怀酌损之仪，庶叶维新之典。自今已后，常膳及服御等物，悉从节减，周身之外，一切并停。武德中尚作等坊，除造赏物赐蕃客将士器物，及军戎祠祭所要，馀并停。　删除律令诏　刑狱之典，以理人命。死无再生之路，法有哀矜之门，是以讼必有孚，刑期不用。周穷五听，天下所以无冤；汉约三章，万人以之胥说。言念钦恤，用谐不变。自今已后，诸色律令，杀人反逆奸盗及造伪十恶外，自馀烦冗，一切删除。仍委中书门下与刑部大理法官共详定，具件奏闻。　申明赏罚诏　百姓之间，务在优恤，前诏已有处置讫。其或事妨于政，法害于人，尚有因循，理资改革。前后诏命，非不丁宁，至于颁行，多有掩蔽。盖缘赏罚未著，所以恩信或稽。自今已后，如有奸吏弄法，割剥黎元，因公徇私，害物伤政，委御史台访察，具状弹奏，当议刑章。比缘军国务殷，或宣口敕处分，诸色取索及决配囚徒，虽务从权，实为乱政。自今已后，一切并停，如非正宣，并不得行用，中外诸务，各归有司。英武军虞候及六军诸使诸司等，比来或因论竟，即行追摄，既紊纲纪，复扰？黎。自今已后，一切须经台府。如所繇处断不平，即任具状奏闻。京城诸色所繇，先缘与逆贼追捕，比今招捉，矜其迫胁，一切并放。其受贼伪官人庄宅不合收纳者，一切并还。如有已将借赐，即准估量还价直，仍委所繇勘会处分。　赏罚二柄，国之大纲，令在必行，人则无滥。自今已后，朝廷及军府，畴庸议罪，宜各精详。如举或因情，事有不当，所繇长吏，必？严典。王师所往，为人除害，必使秋毫不犯，信义俱明。如闻比者诸军，有乖于此。或干戈之下，杀戮无辜；或营垒所经，恣行暴虐。乃贻怨毒，岂曰安人。自今已后，各委本将，严加训誓，明申赏罚。傥师徒不搅，则凶丑自平。如有违犯，悉从军令。其御史台所欲弹事，不须更进状，仍服豸冠。所被弹劾，有称雠嫌者，皆冀迁延，以求苟免。但所举当罪，则仇亦不嫌。如宪官不举所职，降资出台。傥涉阿容，仍重贬责。　今残妖未殄，国步犹艰，共体至公，以康庶政。朕推诚御物，与众共之。四海之人，皆朕耳目，则何功不就，何化不成？思与苍生，臻夫至道，下诏之后，百司及诸州府，事有非便，文有不该，仰各条件奏闻，即当厘革。宣示中外，知朕意焉。　求言诏　昔公卿面谏，载在简册，令仆陛奏，亦惟旧章。所以下竭其忠，上闻其过，君臣同德，岂不盛欤。公卿已下，有能论时政之非，箴朕躬之阙，有益于国，有利于人，宜尽昌言，以救时弊。朕必当行，终无讳者。朝廷用一人擢一职，或有不当，亦任奏论。京文武五品已上正员清资官，各举贤良方正直言极谏一人，任自封进。两省官十日一上封事，直论得失。无假文言，冀成殿最，用存沮劝。