全国八个地区的军政机关之外，一切部门都归中央民政局领导。原设于日本各县的所谓各县军政部一律撤消。由于上述措施而造成的治安机关的空白，均由各地区反间谍队填补接管。这一变动的结果，民政局的地位就壮大了。因此，地方上的经济科学局基层机构也公开同情报部一反间谍队自行建立关系。

“例如，日本方面所隐匿的物资，以第八军——反间谍队——情报部以及美军总司令部法务局——经济科学局这样的顺序，由经济科学局担负最后保管责任，特别是保管情报部掌握的情报和根据该情报而动员的机关所查获的实物。

“在战争快要结束的时候，情报部就已经获知作为日本军部号召‘抗战八年’的后盾的日本全国庞大物资的数量了。可是接收并保管这些物资的职权却由经济科学局掌握，情报局根本无从染指。

“从经济科学局的处境来说，在收集隐匿物资时，如果没有情报部的组织及其执行机构（基层的反间谍队）的活动，就什么事情也办不成。因此，经济科学局和情报部从共同利害出发，必须在绝密的情况下订立紧密合作的协定。

“（再者，经济科学局还设有直属的调查官，这种人员大体上类似过去的行政监察官或经济调查所的调查官，虽然能够采取个人行动，却没有组织。而且，个人尽管努力，却受到上面的压力，调查到的材料还没有公开出来就暗地里被扣住了，就象现在的日本行政机关那样。）

“麦克阿瑟本来打算让占领军单纯地执行军事任务，结果出现了两个新的势力范围：一方面民政局在中央的权限扩大了；另一方面，情报部一反间谍队在地方上的支配力量也扩大了。

“这样一来，民政局就与情报部互相勾结，公然与日本的私营企业建立特殊关系。举个极端的例子吧，就有这样的事实：情报部一反间谍队用通过秘密工作获得的物资从事走私活动（采取的形式表面上当然看不出是走私），由市内某家交易额很大的银行作担保。战前就存在的某财阀的商业部成了经济科学局和情报部进行极秘密的磋商的场所，或充当联络接头地点。

“无论如何，经济科学局这样的活动可以说是反倒把渗透到地方机关的情报部一反间谍队的势力吸收进来，凭借庞大的物资和金钱，暗中掌握了占领下的日本的支配权。话越说越复杂了。可是我想，不从这里谈起，就无法接触到您所感兴趣的‘国际秘密资金’的轮廓。占领政策本身才确实可以说是产生这项资金的根源。

“我还要再写一点。

“经济科学局和情报部必然结合的另一原因是，收集与对付共产圈的工作有关的情报（情报部）和防止战略物资外流的工作（经济科学局），从军事计划上来说是必然要协力进行的。辛格机关原属经济科学局，但由于以上原因，它就具有双重领导的复杂性：在向经济科学局局长马凯特少将报告情报的同时，它还得向情报部部长威洛比报告。但是马凯特在接受该机关所提供的情报时，表面上采取直接委托威洛比的形式。例如，当时辛格机关负责审查日本贸易公司对美国是否忠诚（提出非共或者反共的有力证明），可是该收集哪些资料几乎完全由反间谍队来暗中决定。

“举例来说，假定有某公司向日本通商产业省申请经营对外贸易，通商产业省本身虽然没有任何权力，但是提出申请书时，必须附上包括该公司的经历和经营成绩、职员的履历等情况在内的一切表报。公司填写的这些表报被送到辛格机关后，立即转到经济科学局局长马凯特手里。马凯特通过某联络机关将此事告知情报部部长威洛比的同时，又委托他暗中进行调查，程序就是这样复杂。

“于是威洛比向情报部所属机关和反间谍队等发出命令，要它们秘密调查该公司的一切情况。必要时就把调查资料编入情报部的档案。然后把调查结果通知马凯特，再由他转告辛格机关。辛格机关则根据这些资料决定自己的最高方针，向日本的负责官员下达命令。负责官员向通商产业省或有关人员说明其意图，让他们对该公司采取必要的措施，通商产业省则据此作出正式决定。过程就是这样。看了这个例子，就可以了解经济科学局与情报部的工作关系多么密切，同时也可以了解经济科学局所处的地位是能够洞悉日本金融实业界、政界和工业界的内部机密的。”

芝山的信里接着写道：

“正如马克·盖因、罗伯特·得克斯特或威尔士等人在他们的着作里所指出的那样，当时美军总司令部的各部各局事实上把划分给它们的行政区域看作是一种势力范围，工作人员都企图乘着驻在日本的期间把将来回国退役后的一切经济基础打好。于是各自与本国的资本或企业暗中建立联系，进行种种勾当。