第二百九十章 国家机构

会议室里坐着的虽是政府的高官可他们平均年龄不过三十五岁这zhong现象也只有在由一群白手起家的革命者初建的国家中才能chu现。公务员有严格的仪表规定官员们shen着整齐的“逸装”看起来严谨而jing1神。

仅看与会各位的穿着打扮已有后世社会的味dao了林逸yan角泛起不经意的微笑这时唐尧文洪亮的声音响起：“gen据林主席提chu的‘控制有力、guan理有效、减少环节、jing1缩编制’的原则国家实施由高到低五级阶梯式的guan理：中央政府——省（区）政府——县（市）政府——镇政府——村委会。这较之于原清廷的行政guan理方法少了三dao环节一为督府、一为dao府一为知府。”

林逸满意地点tou：“减少三级政府就是减少三daoguan理环节这样有利于上面的政策、指令等直接下达到最基层避免**、渎职的产生；有利于基层民声意愿的上传方便上面及时调整方针政策；有利于减少行政guan理成本减轻地方财政及老百姓的负担。特别是在国家当前这zhong行政guan理人才奇缺的情况下更有现实意义可以为我们节约chu大量的行政guan理人员。”

警察总局局长成雨林不解而求教：“林主席！减少了三级政府省直接guan县有些县偏远省级政府怎么能对之进行有效guan理？恐因山高皇帝远地方官员会变成当地的土皇帝久了还有可能chu现闹独立的事情生呢。”显然他对这个行政五级阶梯guan理方案在前两次的讨论中保留了意见。

林逸笑望刘汝明：“对此你们用什么办法来解决这个现实问题？”

刘汝明dao：“方法有三：修路修宽修直县（市）到省的dao路；划小划小省级政府的行政区域面积；增大增大县级政府的行政区域面积。”

林逸频频点tou还可增加两条：“尽量设省级政府的行政中心城市于各省份的中心地带这将可大大减小省与县之间的路程照顾到各偏远县（市）与省级政府之间的联系；地方建设城镇化城市建设中心化国家工业化的展也将有利于各级政府的行政guan理这方面的内容想必政务院另有专门的考虑吧。”

刘汝明轻颔：“此点容后面再详细说明！”

大家把林逸所增补的内容记录下来但成雨林仍嘟着嘴显然还是不甚满意。

林逸瞅一yan成雨林只得无奈地摇摇tou有意见是正确的可以保留但绝不能影响到大局。转对唐尧文：“接着说行政区域的划分！”

每次政务会议均是一阵激烈的讨论今日因林逸的到来比往日好了不少。唐尧文低垂tou重拿起文件dao：“政务院对省级行政区域的划分制定了一个原则：大省划小长省划断相互割让嵌入切割。juti地说大省划小的意思就是面积大的省份如新疆省等可以一分为二甚至于一分为三；长省划断的意思是形状成狭长形或偏长形的省份如江苏省等将从中间切断分为两省；相互割让意思就是两省互换bu分凹凸地区；嵌入切割的意思就是一些省份一小块嵌入别的省份肚中的地区将被切割他属如四川的酉yang州可划归贵州广东的廉州可划归广西等。”

林逸边认真聆听边思索待唐尧文话音落定他jin跟其上补充：“还可加两条原则：成方成圆成直成线。成方成圆意思就是各省的地图形状尽量地成正方形、正圆形再pei上省级政府驻地设于省份中心这将使各边远地区与中心城市的距离成等距离了；成直成线意思就是各省的地界线尽量成直线与弧线这可大量减少双方土地的争端及方便老百姓就近找当地所属政府办事少走许多冤枉路。”

停顿一会儿接着dao：“今后县级政府的行政区域划分在上级政府的指导下也要遵循上述原则。当然了县级政府行政区域划分先需遵循‘减少数量合并为主增大面积’这一基本原则。”扫一yan众人之后他示意唐尧文接着说下去。

唐尧文咽一咽dao：“全国juti的省（区）行政区域的划分在原清政府的省级设置基础上新增添了若干个省份总计三十三个省级行政单位juti如下：河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、苏北省、苏南省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、川北省、川