在战场上刘毅向来有信心横扫一切大的对手，可在朝堂之间以及的行政事务上就绝不会如此简单了，即使是他在势的同时亦要与氏族有着很多的妥协之，比方说在选材制度上就并不是他心目之中的那科举制度，此外在其余各个领域之中亦是改良与妥协并存。

大概在各军开荒的半月之后，很多荆南的农民也加了来，周瑜也终于见到了那军民如鱼的情景。汉军士卒善待百姓的那信念是骨髓之中的，周瑜曾经就此问过几名士卒，他们的答案近乎一致，我们在这里对别人的父母好，别人也会同样对待我们的父母！话语很简单但其内涵却极为值得思，刘毅为什么如此地民心与此便可见一斑。

各个主力军照划分区域开垦来的土地除了自己屯田之外还有一半是用极为低廉的价格租给百姓的，这在大汉还是从未现过的政策，亦是百姓情涨的源所在。军爷们将开垦好的土地到他们手上，每年的租金比起原先要优惠很多，且植五年保证一定的收成之后就可以归他们使用，再加上州府一系列优惠的扶助立刻就让他们看见了富裕的希望。

其后刘毅还专程为此事征询过周瑜鲁肃等人的意见，敬言及陛下及各位大人治政确有独到之，亦是一心为民，此法开前人之未想极为妙！随之他却是话锋一转，氏族之力在大汉固，此时虽不敢与陛下相抗可久而久之却未必能保证一力贯之，很有可能百姓之地会逐步失。

时那些士卒就像是运用自己最拿手的兵一样，而且比之寻常的农民，军队严谨的纪律更是效率的保证，在专业团队的指挥下刘毅的目的是要将荆南的耕地面积扩大一半，在周瑜中这个目标亦是绝对可以完成得。

对此周瑜鲁肃都有着很的叹，这个方法并不困难，他们也曾想到过，可却实行不了。一来还是人力上存在缺，各项制度技术也不如北地那样完善。但最为重要的还是一，那便是如此是会侵犯到很多大氏族的利益的，那个代价即使是他们也付不起！但刘毅借着大胜之威推行起来却是顺风顺，天待下的和善那是天下皆知，可对付违法之人的手段亦是严峻无比，在一心为民的大前提下哪个氏族有胆在此时站来唱反调？他们的实力或许能震慑孙策，可对刘毅而言几乎不值一提。

此时的鲁肃可并不是三国演义之中的那个老好人，在他的格中有着和戏志才向郎等人一般的刚直不阿，面对天亦是直言不讳。刘毅当时立刻拍案，当然不是大怒而是欣赏。鲁肃的话虽然还有些模糊但已经了问题的实质，氏族的实力绝不是靠一时的势或是某一个人就能解决的，这社会的本矛盾想要彻底解开谈何容易，刘毅可以借势将此法用在荆南州或是扬州，但随后再想改也必将面临大的阻力。

如今鲁肃所说的这个问题也可以看成是所有矛盾的心，大地主大氏族与农民关于土地之间的矛盾，历史上无数次的改朝换代究其层原因就是封建王朝到了最后大多数的土地落在了极少数的权贵手中，权利财富分极不均衡加上百姓离失所社会矛盾就被极端激化起来。

开发任务重，可各军的日常训练却从不停止，只是在时间上了一定的调整，周瑜不会去小看这些作息时间的指定，他知那一定是汉军诸将长期实践摸索来的结果，既要保证训练的质量亦要给士卒以充分恢复力的时间，那些细节上的设置别人看不来公瑾可是看千言万语。

刘毅对此是理解刻，甚至放全世界此时也找不一个比他理解还刻的了，后世也有着极为的论证，不过光是理解没用，想要彻底的解决问题至少现在刘毅还没有稳妥的办法。其实这些年来大汉民生的富足是伴随着自己对氏族的力打压的，其实稳定平和的状态下并非没有隐患，百姓得利在长远来看也必然損及氏族的利益，只不过刘毅此时在大汉的威信和话语度实在是太，又抓住了不破不立的时机，氏族集团亦不得不选择妥协，可刘毅不可能长生不老，即使他可以为刘桓刘定打下实的基础可再往后呢？这是他不得不面对的最大问题。