步扩大。李煜就是要把这里建设成为最大的农林乡，自治区提供足够的药材、蔬菜、肉食和木材等原料。

铁匠铺和造纸厂搬迁，铁匠铺李煜打算专门在陵阳镇这里，选一个地方开设大铁厂，以官府出钱入股，招募所有懂得打铁的工匠过来流水生产铁器。

造纸厂却是被他带到了黔县，在那里进行研究，以后若是有了合格的纸张，那么再想办法把印刷术和油墨制造方法给弄出来，到时候疯狂印书，把黔县建立成为文化镇。

这是他初步的规划，同时第一次把预算和可行性报告这种东西拿了出来。这是他花了三天时间，在卞玲珑的帮助下才制作出来的。

本来作为掌握整个自治县的县令，他有权直接拍板，但他承诺过财政公开和政务公开，所以他就拿出了预算书和可行性研究报告。

第一次接触这玩意的官员们不知道如何评价才好，却也觉得是个难得的创举。至于实际效果，还是要看建设的结果才能知道，不过看过这两份文件后，心里其实已经认可。

随即，他们也提交了按照李煜的意思，制作出来的基础建设预算费用，还有建设内容。

只是由于他们不懂得列表和使用阿拉伯数字，整个预算看起来非常凌乱，而且看起来也非常吃力。最后李煜不得不发回去，让他们按照他的预算书来书写。袁涣这个县丞，都不敢反驳什么，只是默默的把文书拿了回来，表示一天内绝对做好。

袁涣人其实不坏，虽然满口仁义道德，但还是以百姓为本的存在，学习的内容也是以孟子为主。再说这年头儒家还没有彻底被阉割，还是有很多可用的地方，所以说袁涣是个腐儒，其实的确是有点过了。

次日，他的确是拿出了和李煜一样的报表。按照李煜写的内容，阿拉伯数字和汉字数字并用确保结果不容易被改动。只是根据这个预算的话，比如公园和公厕却是没有在内，另外缺少了官营旅馆和官营酒店这两个报告。

他把这个意思告诉袁涣，后者却是不明所以，按说这酒楼和旅馆都是民间自发建设。官府最多是建立驿站，供应过往官员居住下榻便是。

至于公园和公厕，后者还好，毕竟最近他也开始意识到了卫生的重要性，但是公园他觉得不需要，毕竟这到处都是深山野岭的，哪里不能去散步？

李煜直接就告诉他，难道以后城市不对外扩张了？再说到公园去玩的，大多是老人和孩子，他们去山林里面是不是太危险了点？至于官营酒店和旅馆就更不必说，这是主要针对人口普查和调查考虑。

一方面可以为政府提供税赋，一方面可以清楚的知道入住的是什么人，对于可疑人物也能进行及时通报，方便官府及时处理，免得让逃犯或者身份可疑的人在自治区里面胡作非为。关键还是酒和醋这两种东西，李煜打算官营，以弥补税收的不足。

酿酒和酿醋都需要粮食，如今自治区就缺少粮食，若是放任民间酿酒，那就是对粮食的浪费。同时民间酿酒大多掺水，在别的地方也就罢了，在自治区岂非自损形象？