张肃即成都本地人，在益州土著中最受刘焉信赖，竟使内统都畿。然而自从刘焉晚年，雒城大火，被迫将州治迁往成都以后，张肃在政权中的地位便直线下降，待刘璋继位，为东州士人所挟持，更是日益疏远张肃。因而张肃有言，不论对错，东州士必加以杯葛——江夏人费观乃而驳之曰：“刘备虽然兵寡，却皆能战，连下数城，分明与赵韪呈夹击之势，何谓薄我前线之势也？今兵难两御者，可卑辞以结好刘备，许以厚利。设荆州兵退去。则赵韪不足为患也。”

刘焉蜀以后，为了巩固自己的势力，对益州土著是大开杀戒，当时从南和三辅亡益州数万，招募为军，即称为“东州兵”，东州兵有同样的大票刘焉麾下“东州士”后台，很快成为州内不可忽视的一支重要力量。刘焉还活着的时候，对他们尚能有所约束，等到刘焉一死，东州士排除其三刘瑁而拥立弱的四刘璋为主，东州兵就此放了羊，横暴妄行，搞得民怨沸腾——赵韪也正是因此才竖起反旗的。

兵，若破赵韪，则荆州兵必退。”

刘璋满答应，即遣张松前往——但是并不算正式的使节，假装只是张松个人行为。可是谁想到张松一见刘备，开就是：“将军其有意于蜀乎？”

这问题可谁都回答不上来了。于是别驾从事、张肃之弟张松便排班而，请令说愿往荆州军中去探刘备的风——“若能使备自退，甚而引兵向韪，则益州安矣。”但他同时请求刘璋答应两个条件：“荆州与我相攻，曲本在我，先君使赵韪镇。而彼乃横挑邻…”其实赵韪攻打荆州本是刘焉的授意，但张松在刘焉的儿面前当然不能直接说是你老爹先惹了人家荆州啦，只好把责任都往赵韪上推——“主公若肯与荆州和睦，则刘备退兵不难。其二，备本客将，寄寓南，所辖不过数县，若能许之代韪，或愿反正。”要不脆许诺刘备，只要打败赵韪。就让他郡太守，刘备说不定就乐意呢？

刘璋说好啊。要是能够说退荆州兵，那真是再妙不过——可是该给他开什么条件才好呢？谁知刘备这人有啥好啊？是喜女，还是喜金银绢帛？

张松就是他们推来探路的前哨。

南安城内守军已不下万数，不过这个时候，刘备在攻克的符节、江、僰三县临时招兵，麾下兵也增加到了两万余——而且大多划归关羽、张飞统率，刘虎本不了。当下升帐商议攻城之策，一将班献计：

当时刘璋麾下群臣，东州士跟东州兵一条心，那是决抵抗赵韪的，益州土著尤其是人，则多少对赵韪抱有同情心理。问题赵韪煽动地域仇恨，所到之，大肆屠戮东方来人，遂导致东州兵死守成都，使其铩羽而归。到了这个时候，很多益州土著也瞧来赵韪很难成事了，因为听说荆州兵所到之，秋毫无犯，对土著和客居之人全都一视同仁，故此益州官僚和东州士的下层便难免起了易主之心。

等返回成都以后，张松即秘密召来亲友法正、孟达等，跟他们说：“刘玄德实天下英雄，应为我主也，刘季玉比之，不过一豚耳！”一猪能跟天下英雄相提并论吗？

“南安在江西，江东有路，北五里外有鱼涪津，自此得渡，可薄南安之背，断其归途。末将请将一千锐前往，趁夜袭城，将军在城南鼓噪以分其势，城可得也。”

不过这时候的刘备还没有稳固的基，声望也不够，张松他们没打算直接把益州献给刘备，只是希望刘备帮忙平定州内的事，继而辅佐刘璋——所以张松所说的“蜀”，不是指益州，而是指蜀郡。

只是这个时候，成都城内的舆论又有所更改，原因在于前线连打了好几场胜仗，庞羲把赵韪彻底赶回中去了。刘璋就觉得，咱们胜利在望，没必要再劝退刘备啊，直接把他灭了不就成了么？尤其张松回来，禀报说刘备属意于蜀郡太守一职，东州士当即哗然，怂恿刘璋增兵防守南安，以拒刘备。

刘备闻言大喜：“兴霸若能袭城，可为蜀第一功也！”(未完待续。。)

张松说你要是肯答应这两个条件。我去试探刘备，若情形许可，直接就跟他提来，也省得来回奔波，若情形不许可，我再回来禀报刘备的喜好，咱另谋良策不迟。

不过当看过了刘备的军势，接了当地被刘备拜访过的士人，尤其是亲自跟刘备恳谈了整整一个晚上以后，张松突然转换了径，直接掏一份蜀中地图来献给刘备。

刘璋是许了刘备郡太守，张松却给改成了蜀郡太守，说愿意帮您主都畿，刘璋之下益州的第二把手。况且谁都知，刘璋就是个傀儡啊，只要事成，实际上你说了算，条件是来一场重新洗牌，把受压制的益州人和东州士下层全都给翻上台面去。

所以荆州军浩浩开到南安城下，被迫直面一场恶战。