在刘峰组建一支师的时候，曾经伤透了脑，因为找不合适的人担任师司令。刘峰手下的大将大分都是北方人，都是旱鸭。只有一个很早就跟随刘峰的原刀盾兵都尉，后来的兖州军区副司令杨铁江南鱼米之乡，非常好，也善舟楫。所以刘峰让他任师司令，负责青岛港的保卫和师训练。

豫州和徐州合并为一个军区，叫南方军区。辖地为豫州和徐州，以及扬州的寿和庐江两郡。主要任务就是防范西面的袁术和南面的孙策，还要沿着长江建设港，以便于将来师停驻。

刘峰在元和十一年调整了各大军区，北方的三个军区，新州、幽州和并州军区合并为两个。一个为东北军区，辖地为原新州和新占领的地方，该军区主要任务就是占据朝鲜半岛，然后灭掉夫余。东北军区司令为公孙姬苏，副司令为张，文化教员为汪齐。

吕四农一开始还不愿意，本来他是一个武夫，也是靠着军功，跟随者刘峰一步步打上来的，自然不愿意成为文职。不过刘峰了他的思想工作，要求他帮自己看着吕布。说吕布此人乃猛虎，必须要有人时时监视提防他。吕四农这才勉接受这个职位。

刘偕将军自从从军事学院毕业之后，被刘峰安排到总文化工作，政治思想工作得不错，所以刘峰这次一下把他提到中央军区文化教员的位上。

原冀州军区、青州军区、兖州军区合并为中央军区，辖地为冀州、青州和兖州，以及青州的海面，拥有关东系统唯一一支军。这个军区的任务是保卫关东政府，保卫刘峰，建设青州港和训练师。

军区司令为王狗，副司令为典韦，文化教员为刘偕。

原幽州军区和并州军区合并为北方军区，辖地为幽州和并州，其主要任务是防范北方鲜卑族，西面的羌族，其攻目标是河地区。在刘峰的计划中，河地区，务必尽快全拿下。这是军大漠的桥堡，也是游牧民族军中原的必由之路。河只有掌握在大汉民族的手中，才能杜绝五胡华这样差把汉族灭绝的凄惨事情发生。

北方军区司令为腾，副司令为超，文化教员为原政务院办公厅厅长袁松。

南方军区司令为吕布，副司令为赵云，文化教育为吕四农。本来吕四农为徐州军区司令，但是既然要组建南方军区，那么徐州军区自然就不存在了。而且刘峰对吕布此人不太放心，安排了赵云他的副手，又把绝对的自己人吕四农安排成文化教员，监视吕布。

了。元和十一年，袁术战败，退了零陵。双方在长江上展开了大规模的战，各自都有损失，但是孙策攻不过去，袁术也功补过来。双方以长江为界相持阶段。