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第二章中央集权(3/3)

点头道:“陛下考虑得很周到,现在乱世刚定,兵力不可裁减太多,否则一旦有变,就难以及时反应!”

扶苏点了点头,对范天石道:“范卿,那第二件事呢?”范天石道:“第二件事就是打击豪强。这豪强分两种,上是朝臣:臣以为日后君、侯等爵位不可以再置食邑,只留一个虚名即可,这样一则可避免其尾大不小,二则也可以防止其仗势欺民,臣建议亦改为俸禄制;下为地方士族豪伸:这些人在当地势力盘根错杂,各地方官员多难以制衡,若不想法削弱之,必会给国家大治带来很大地麻烦!”

扶苏考虑了片刻道:“旧年,父皇虽不再分封诸侯,但食邑制度还是保存的,因为各食邑仅仅是将财权交给了封主,军权和政权还是由国家掌握的,这和诸侯之封还是有很大不同地!不过,联也考虑了,要改就干脆改得彻底一些,为了国家地长治久安,食邑制亦要彻底取消,改成俸禄制。联想如果不是心存巨测之人,该拿的钱一分不少,应该不会有什么怨言的!至于地方上的豪强吗,暂时由‘秦风’出面,扫除部分最不法地,震慑其余人等,等日后时机成熟,再慢慢收拾他们,目前还是以稳定为重!”众人醒悟,现在若逼急了,恐怕那些地方豪强会趁天下初定、人心不满之机有所异动!

范天石又说第三件事道:“另外,就是国家要加强对地方官史的管理。现在各地的官史还多是旧秦时的老人,他们不少人或是靠钱财、或是靠关系,又抑或是靠吹牛拍马爬上的高位,这些人如何能够治理好地方。所以,臣建议立即征选贤能,逐步以各种借口替换掉那些不称职地官员,此其一;其二,陛下可秘令‘秦风’,加强对各地官史的监控,如有读职者,迅速回报,一经查实,严厉惩处;第三、陛下当收回各地主要官员的任免权,以前先皇时只管到直接任免县一级主官地任免权,臣意以为陛下当再进一步,连县尉、县司空、县司马等要职也要报由陛下亲自核批,这样国家就大大加强了对地方官史的控制,可有效解决官员效率低下以及责任心不强等问题!”

“嗯,范卿这个想法也很好,对加强中央集权大有好处!但联还有另二个想法:一、就是官员不得在家乡任职,这样可一定程度上避免官仲勾结、压榨百姓地事件;二、以三年为一任期,由朝庭对各郡县主要官员的任职情况进行评估:如确定其不称职,可处以降职等处罚;如成绩优异,可与以上调或与以嘉奖;如成绩平平者,则尽量调往它方,以免其在本地坐大后,产生不安之心!联这两点没有什么新鲜的东西,就是要尽可能地削除官员鱼肉百姓的机会!不知诸卿以为如何?”扶苏考虑了一下,将后世地一些经验说了出来!

赢忌等考虑了一下,觉得很有道理,范天石道:“陛下所言虽以前从未施行过,却颇合理数,臣认为颇可一试!”扶苏闻言很是高兴道:“那好,今日议事便到此为止,诸卿且各去回去,军师负责军务方面,萧卿和范卿负责政务方面,将今日的所议的章程具体实行方法拟就出来,明晚交与联审阅。如没有什么问题,便颁诏令全国施行!二弟,你可统筹安排一下,帮帮三人的忙!”“是,陛下!”赢忌四人领命!

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