由于当时枢政院向外派文化传播使者时，就预先准备到了未来的内治框架，所以所派文化传播使者都受过专门的内治培训，因此收服东胡后本就没有从国内调派官员，完全由文化传播使者担任了各级官员，由于他们几年间已经在牧民中树立起了非常崇的威望，因此推行起内治措施来异常的顺利。

呼郡东南以大鲜卑山为界、西北以外兴安岭为界的广阔区域，西南以乔山与安侯郡分界，南面与辽北郡接壤，郡府设在呼城(乌胡城改名为呼城)下设四县，分别为漠河县(今黑龙江省漠河)、可勒县(尼布楚)、拉尔县(今内蒙古海拉尔)、贝尔县(贝尔湖西)。任命文化传播使者任学海为郡守，郡县的官员均有文化传播使者担任。

安侯郡以郅居与丁零北面分界、与昆西北面分界，西面、西南面与匈全面接壤，南面与河北郡相接，郡府设在胥城，下设四县，分别为胥城北面的雄县(今达尔汗乌拉)，西面的起县(今布尔)，南面的县(今曼达勒戈)东面的外县(今温都尔汗)，任命军事学院派的文化传播使者庞封为郡守。

随着各级内治机构的健全，宣传普及大汉律法、建设城池、建立通网整修路、设立学校、开展全民军训等工作相继展开。

河北郡西北面与匈接境，西隔沙漠与月氏国遥望、南面隔河(黄河)与林胡、楼烦接界，郡府设在原慕容小城九原城(今包西)，设三个县，分别为九原城西北面的聚县(今达兰扎德嘎德)，西面的散县(今内蒙古额济纳旗)，东北面的沧县(今赛音达山)。任命俞弦为郡守。

通往东胡所设关税税卡立刻被取消了，内府设在外四郡的所有商业机构一律实行低利销售，从此汉国内地的粮等商品源源不绝地草原，草原的羊也源源不绝地内地，达到了绝佳的互补共享的效果。

就完成了接收工作，原各落的贵族们纷纷被迁往汉国都城，对于顽固分采取了行搬迁的措施，各地文化传播使者起到了定海神针一般的稳定作用，使整个接收工作非常顺利地完成。

随即淡颜编制的原东胡内治区也已完成，原东胡被分成了四个郡，分别为辽北郡、呼郡、安侯郡、河北郡，辽北郡的设置不变。

为了确保不破坏大草原的自然环境，汉王宣布草原四郡所有城池一律不修建城墙，城周要遍植树木，路只修建主要的，要求每条路两旁必须植树木保护林;每牧民都将分到两块牧场，实行牧的方式，避免草场过度放牧遭到破坏。

郡县的设立完全打破了原东胡各落的界限，后又经过多次的互相迁徙、通婚、移民、还有长继承制的推行，其余女被外内地郡县互相调等措施，使其再也不能明显地分原来的族，加上郡县持不懈地宣传，华夏一族、大汉民的观念人心，从此再也无分彼族，彻底地到了大汉的运转系之中，此是后话。