第九百八十九章 郡县制

内阁，政务院，诸葛亮翻看着手中的一份折章，却是一字一句的斟酌着，而在下首位置，北城明月却是端着茶，chui着茶水上的叶片，慢条斯理的喝着。

半晌，诸葛亮这才将手中的折章放下，心中已将这折章内的内容熟记于心，这折章内的内容却是不多，只有两条，重划官制，重规郡县，诸葛亮对于这两条也还是很赞同的。

大楚如今沿用帝国那一tao官制，并且在帝国之上还降了一级，这还不算什么，问题是 大楚王国名义上的领土只有半个南杏府以及朱雀大城在两chu1，所以实际上大楚的正名官员少的可怜，除了人数最多的内阁六bu，军机chu1，地方官全bu加起来也没超过两百。

而相比较的，内阁下面却有着无数派chu地方的巡使，主要分成镇巡事，城巡令，还有县巡使三级，这三级官干着县令，城主，镇长的事，却没有一个正式的委任，只是以巡察的名义驻留地方。

而重规郡县也十分有必要，因为大楚guan理楚州，内阁六bu直接guan理郡县一级，府一级几乎被废弛，剩下的人也都是给了个虚位，却是没有半点实权的，可以说府一级几乎已名存实亡。

帝国制，一县内，有县令，县六bu，从主薄，兵尉，典吏等，上上下下有官名的不下数十之众，这还不算那些书办，衙役等吏员，几乎全bu都是超编，这还不算，地方名册上，上面的名字比超编还邪乎，足足能多chu一倍以上要吃衙门的人来。

而帝国制度还有一个很不合理chu1，那就是设置府巡，郡守。县令guan理府，郡，县之外，还下设城主，镇长两级官员，城主的权利，大的堪比郡守一级，小的也能比肩县令。

只说襄yang，襄yang城内就有郡衙，县衙。还有城主府，三级衙门，很多职能都重叠jiao错，而在收税等权利上，郡县衙门有，城主也有，而且最特别的是，城主拥有一城权柄，可设置兵ma，而这可是郡。县衙门所没有的，因为帝**政分家，地方兵ma以军地驻守的三大军团为主。

其实chu现这样的情况也并不难解释，这城主，镇长的人选大多都是皇帝心腹，而驻守的这些城镇，无不是大埠重城，要镇。可以说，这也是皇室加qiang对地方的掌控的一zhong方法，不过也未尝没有帝国衰弱，对地方控制不如以前才不得不如此。

大楚占领楚，扬两州，以监guan的姿态chu现。所以地方上，依旧有帝国的官，还有委任的城主，尽guan这些官员，城主都已放权不在guan事，但却是占着位置，如果不是当初对其进行打压，估计这些人早就将地方弄的一团糟。

这折章内的两条就等于是要变革。摆脱帝国，自己建立起自己的一tao东西，为百官正名，为地方正权，诸葛亮自然明白这件事的必要。但是如果这么zuo了，就等于不在承认是帝国属国，自成一国，那将会带来何样的影响。

“这折章暂且留下吧，事关重大，我等也不能轻决，还是等殿下回来吧！”诸葛亮盘算了一下，实行不实行这郡县改制，问题都不大，大楚如今兵qiangma壮，国力昌盛，自是不怕帝国反目，所以这事最后还是得看冷卓的意思。

北城明月也没有打算今个过来，就能直接得到确定的消息，上这折章只是一个试探，但显然，这位次辅应该是赞同这一改制法子的，但是显然也有跟他一般的担忧，最后还是得看楚王的，而楚王只要在这事上点tou，那么接下来重新立国，重新进行登基大典，并分封百官等等也就顺理成章了。

上次被那般晃点，本该隆重无比的建国仪式居然跟草台班子一般的匆匆而过，这可是一个遗憾，污点，尽guan当时如果不是冷卓的莽撞，或许还不会有大楚王国的建立！

后gong，一座三层的小楼，笼罩在一个飘渺的大型阵法之中，尽guan二月的北风带着些冷意，但是在这楼内，却是一片暖意绵绵。

轻纱罗裳，姹紫嫣红，莺莺燕燕的女人们却是颇为放松惬意的或是坐在铺着雪绒熊pi的榻上，或是就地席坐在那厚厚的地毯之上，又或是端坐在桌前，总之是各zhong姿势都有，而且穿着都十分随意，偶lou几分chun光在ru白se的烛光下，也显得熠熠生辉，绽放着ru白光yun。

这小楼，却不属任何一殿，也不是哪一个王妃的居所，而是后gong秘书chu1之所在。

可以说，各朝各代，女人都不过是养在shengong里的金丝雀，唯一的使命就是为皇室传宗接代，唯一的乐趣就是搞gong斗，算计人，野心大点的，就想cha手朝堂，来上一个垂帘。

但在大楚王国的后gong里，却迥然不同，得益于冷卓爱当甩手掌柜的懒惰xing格，以及冷卓那开放的思想，大楚后gong里的女人总算不用去用算计人来娱乐shen心，争chong夺位，因为没时间，也没那个jing1力。

每日里，总是有忙不完的事，光是一个