十一、此次作战原则：第一，将日军重兵集团引到津浦路。第二，不要怕日军占领我各据地，舍得打破坛坛罐罐，一切以保持主力机动作战为主，以减少损失、保持有生力量为主。各队能战则战，不能战即至敌后游击。放鬼重兵集团大踏步向我据地腹地前。第三，要有整个山东据地、苏皖据地、冀南据地全沦为游击区的勇气和思想准备。第四，我们的目的就是让敌人战线拉长，分兵、分兵、再分兵。第五。要有持久残酷斗争的准备，缺粮、缺药的准备，地方武装投敌和趁火打劫的准备。”

罗荣桓听后，提笔在上面加了一条：“十二、原定作战计划不变，伺机执行。”写完，庄重地签上自己的名字。

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刘一民拿过电报稿，刷刷刷，签上名字，对曾中生说：“立即发往各队执行！十万火急！”

罗荣桓问：“原定的攻占石家庄的计划还执行不？”

说完，刘一民待蔡中：“你去给吴征、杨至诚发报，询问兵工场研制的航空炸弹和燃烧弹搞成没有？如果搞成了，集中全力量加班加生产。生死关，航空一大队也得动。没有弹药怎么成？”

五、在青岛地区隐蔽待机之李清教三旅、教七旅、教八旅结束原定任务，合鲁中之教四旅、鲁中警备旅，向密和潍县之间运动，对胶济路密至潍县之敌发起攻击作战，引扫胶东之敌快速向胶济路攻击前。达成目的后，教三旅、教七旅、教八旅迅速脱敌，转至敌后待机。

九、苏皖边区刘、陈所应在阻击迟滞日军、掩护据地清野后，迅速避开日军攻击锋芒，至敌后游击。

队，而向山东腹地推。其中，在连云港登陆的日军第六师团、第二十四师团、第二十九师团，应该有直捣我鲁东南据地和泰沂中心据地企图。

十、商请新四军、八路军山西各主力队，积极向敌发动攻击，迫敌增援，策应作战。

刘一民摇摇：“不用，敌情瞬息万变，各队急等指示，稍有迟疑就是惨重损失。中央和总会同意的。”

四、命令前往冀南地区隐蔽待机之刘建立教二旅、教六旅改变任务，在冀南、鲁西之间布设战场，以伏击、侧击战术迎战日军，掩护冀南、鲁西地区一步清野。完成任务后，迅速脱离与敌接，仍然向石家庄方向隐蔽待机。冀南我129师队、鲁西之许世友鲁西警备旅、新二旅，在阻击、迟滞日军攻后，以一机动特别的兵力伪装主力，牵着小鬼的鼻向冀南、鲁西据地腹地前，主力迅速转地或至敌后，开展游击战争。

谭政问：“司令员，是不是应该单独给中央发个请示电？”

刘一民回答说：“必须执行。也只有执行原定作战计划，才能彻底调动日军重兵集团。必要时，我要率领骑兵旅伪装主力东北，到关东军的肚里去闹腾。我就不相信小鬼不撤兵！”

八、袁国平指挥济南警备旅、清河警备旅在济南、清河地区机动作战，牵制日军。如日军重兵云集，该可向清河或胶莱地区转移。

七、雷鸣教四旅、鲁中警备旅完成合李清教三旅等向胶济路攻击任务后，主力迅速后撤，依托鲁中山区和地网，阻击迟滞胶济路、青岛日军可能对鲁东南、鲁中据地的突击。

三、为掩护各据地反扫，减轻据地损失，命令向东阿地区前之教一旅、新一旅、骑兵旅、工兵旅、辎重旅停止前，就地转向，迅速隐蔽南下鲁西南地区，与鲁西南地区的鲁西南警备旅、鲁西警备旅汇合，刘罗率炮兵旅、防空旅、新四旅、新七旅作为增援梯队迅速南下与教一旅等汇合。作战目标为曹县地区之日军第三十八师团。以全歼第三十八师团引冀南、鲁西北、连云港之敌增援，打日军署。

六、鲁南洪超远教五旅、新五旅、鲁东南警备旅，放弃原定攻取新安镇计划，依托鲁南山区布防，阻击迟滞日军。

蔡中走后，刘一民要谭政去找王鹏举，让他立即动笔，撰写刘、罗在滕县与保安第二师师长沈从周谈判的新闻稿，以通电形式向全国播发。

述完，刘一民拿过记录看了一遍，给罗荣桓、蔡中、曾中生、谭政过目。