三、一切以保存有生力量为主。反扫作战中，凡是陷日军包围圈中之各队，要从容应对，不得恋战，抓住机会突围。敌战区的地方武装、民兵，要依托地，掩护群众和机关转移，伺机对日军后勤辎重队、分散队实施游击战、地战、地雷战，支援主力作战。严禁各队、地方武装、民兵与日军死拼打。

刘一民耐心地说：“日军虽然对北上攻击苏联或者南下攻略东南亚可能还没有最后决断，但是有一可以肯定，日军的心战略是灭亡中国。现在在日军层看来，华北特别是山东已经成了制约日军一步动作的毒瘤，无论他们要北上还是要南下，都要首先消灭我们。这是常识，不容置疑。虽然我们现在还没有可靠情报，但是很可能日军庞大的重兵集团正在大海上漂浮着呢，随时都可以发动攻。”

所属队之间，主力队与地方武装之间、据地各级政权之间，政府与地方武装、民兵队之间都要保持联系畅通，便于互相支援。”

谭政琢磨一会儿，才说：“看来这次冬季反扫作战不可能速战速决了，打的时间怕是要很长很长了。”

曾中生和谭政报告了泰沂中心据地和鲁东南据地的反扫署情况，又阅读了刘一民下达的动员令和冬季反扫作战命令。看完，谭政问：“司令员、政委，我仔细算过，日军没有多余的兵力调往山东作战啊？”

刘一民的睛一下就亮了起来：“你说说，都是那些？”

刘一民忙完这一切，曾中生和谭政也从大店赶到了平邑集，山东军区主要领导全聚集小小的平邑集。

随后，刘一民又给鲁南军区司令洪超远发报，命令他将俘虏的张里元士兵立即与教五旅、新五旅混编，组建鲁南警备旅，旅长由在临沂防守战中表现突的王吉文担任，政委由鲁南区党委副赵鎛担任。任务是担任鲁南地方守备任务，填补骑兵旅、新一旅走后的防务空白，腾教五旅、新五旅用于机动作战。

刘一民一听谭政都是这思想，问题就严重了，反问：“关东军不是日军？伪满洲国防军不受日军调动？日军各常设师团在本土都有留守师团，顷刻间就可动员补充、拉上战场，难他们不是日军？”

谭政回答：“关东军的任务是对苏备战，前段时间双方打的难解难分，关东军敢轻易关作战？我看可能不大。”

就要求各地区都提警惕、严阵以待，制定数应急方案，不能抱任何侥幸轻敌心里。

谭政，忽然又说：“司令员，你要注意呢！最近，各据地的报纸上都对我们山东的工作提了批评，就是我们山东局内，也有同志在议论。我看了看，虽说有的批评不准确，甚至是错误的。但是有些批评在司令员上确实存在。”

四、保持通信联络畅通。各旅、专区与军区之间、各旅与

下达动员令后，刘一民随即又下达了开展冬季反扫作战命令。这个命令是严格保密的，只限于传达到各旅主要首长。在这个命令中，刘一民下达了采取内线、外线合作战和成立内线、外线两个指挥的命令，同时命令各旅、专区照临沂模式，组建民兵旅，动员一切力量投反扫作战。

谭政说：“比如，有批评说我们只讲团结不讲思想斗争问题。我到山东局工作这么

刘一民回答说：“关东军不可能在山东呆时间长，他们要参战，一定是秘密关或秘密登陆，速战速决。但是我们要尽可能拖住他们，为抗联和115师关队发展赢得一段时间。哪怕是一个月、两个月都行。有这段时间，抗联就能恢复几丝元气。等我们将来大举关的时候，抗联就是我们的尖兵。”