村三级地方政权和县大队、区中队、民兵队三级地方武装，夯实据地基础二是要组织实施一批让老百姓看得见、摸的着民心工程，比如沿海地区要修筑海堤，淮海、洪泽湖要维修利设施，让老百姓真正会到八路军、四军是人民弟兵三是大力剿匪反霸，整编地主武装，还苏皖边区据地内人民一个相对安定的生产生活环境象我军行的半城镇保卫战，一举消灭洪泽湖匪帮，湖区老百姓上就恢复正常生产，招待同志们的湖鲜大多数都是从渔民手中买的现在皖东北形势比较好，淮河以北五个县，除了宿县县城外，都在我军控制之中，很快就会完成政权和地方武装建设，已经奠定了一步发展的基础

天气很，刘一民站着讲话，一手拿个蒲扇，边煽边讲，时不时端起茶缸喝一凉

喝完后，刘一民又讲到：“我再给大家算一笔账照今年元月份八路军总规定的队供给制标准，粮标准分两，每人每日1斤半和每人每日1斤4两，菜金标准分四，每人每日4分、5分、7分、1角夜间工作的报务员每人每月也只发给夜餐费1元5角生活津贴分四等，最的每月5元，团营级每月4月，连级每月3元，排级每月2元，战士每月1元大家算一下，如果苏皖地区每月有50万元的税收的话，我们能养多少队啊？再说了，等据地发展了，会收的多，甚至过战前国民政府的税收原因很简单，统一税率能极大的刺激经济经济规模上去了，税收自然也就上去了”

刘一民讲的第三是经济问题，调一是要贯彻我党我军保护工商业发展的政策，培育和发展集市贸易，促商业通只要有市场，只要能让资通起来，就不会现大量饿死人现象二是要执行减租减息政策，减轻农民负担三是要没收汉土地，分给无地农民四是要利用整修河空来的土地和滩涂土地，组织机关、队搞屯垦，自己动手丰衣足五是要想法恢复盐业生产，把盐销去苏北的盐在全国占有很大份额，现在盐场大分被日伪控制，我军下一步就要针对这些盐场署作战，切断日伪的经济渠，和日军打经济战六是要建立起据地的银行财税系，发行人民币和法币，实行统一税率，与山东据地实现通存通兑，经济互补互大家想一想，战前国民政府在这里能收5000万元的税，那能办多少事啊我们统一税率，废除苛捐杂税，收的要少的多，但是怎么着一个月也得收五十万元不要小看这五十万元，都快赶上国民政府发给八路军的军饷了我给大家亮亮家底，国民政府现在每月发给八路军军饷63万元，其中生活费30万元，战务费20万元，补助5万元，医疗补助费1万元，津贴补助及兵站补助7万元这钱只是发给115师、120师、129师的，象我们教导师、独立师、警备师、保安师都没有军饷独立师、警备师、保安师还好一，基本上由陕西据地供给教导师是一分钱军饷没有，完全靠自力生、以战养战不和小鬼打经济仗能行么？

其次，军事上也要抓三一是抓迅壮大力量苏皖边区民间枪支多，人资源丰富，又有粮，备了壮大队的所有条件关键是要抓好训练，经受实战检验二是打好反扫作战，就是发扬我军机动灵活的战略战术一方面要敌我退，当日军集中力量扫时，要大踏步后退，在运动中寻找战机，歼敌一，打败鬼的扫另一方面要敌我，敌向我攻来，我向敌打去，把战火引向敌战区三是好反顽准备我军在苏皖地区发展，势必引起叫嚷限制发展的实力的反弹同志们睡觉都要睁着睛，千万别以为有了统一战线就可以枕无忧了，那是要人落地的