第四五四章 连云港（一）

连匠沫地区因为有渔敌舟损点古以来就很有川刑叶期。这里属于东夷，被称为人方东夷、人方国、隅夷。周武王伐纣成功后，由于大肆分封功臣，原来被称为东夷的东bu地区开始逐步开，到了秦代的时候，这里已经成了东海郡了。从北齐、北周开始，连云港地区就被称为海州。

古海州建在沫河入海口的龙直。临沫河，滨东海，是一座非常mei丽的滨海滨河城市。盛唐的时候海州有十八万人口，占当时全国四千万人口的近二十分之一，到北宋时期小古海州就象一颗熠熠闪光的明珠，镶嵌在海州湾边。

大诗人苏东坡到海州后忍不住安chu“yu弃妻弩守市寰yu济东海县，恨无石桥梁”的gan慨。

可惜到南宋时期，由于南宋与金生战争，偏安一方的南宋统治者和前线带兵元帅张淡错误估计了形势。在韩世忠bu将王胜海州大捷的前提下，竟然昏tou昏脑地放弃了重镇海州这个战略要地，拆毁了海州城，将所有海州人移民到了镇江。

蒙元时期，海州成了蒙古人的牧场。几无人烟。一直到明朝中后期。海州一带的城镇才又渐成规模。清初的时候。满清统治者实行裁海和海禁，为了防止晚明王朝和台湾郑氏水师利用海湾和河口动进攻和占领云台山作gen据地，就用ju木在河口、海dao打桩封锁口岸。短短：三十年间，宽阔的古海州和南云台山之间的海峡就淤积成陆，港口越来越远了。

但是，清中叶以后，由于连云港得天独厚的港口优势，既通航通商。渔盐达，又北依淡水河湖。便于生产生活，这里又慢慢展起来。清末到民初，连云港又成了商家追逐热土。特别是陇海铁路修建后。铁路通到连云港，港口在新浦后河底和大港，泊位在老窑，货运、客运贸易繁荣。连云港就成了苏北对外贸易的通dao。

吼年6月,日，江苏省长陈果夫主持召开省委员会第馏次会议，通过了《省政府决议规戈小连云港埠市政案》。市政案指chu：“兹陇海铁路东端，已达于本省guan云县老窑镇，连云海港第一期工程亦将完竣。故港掉市政之规戈小刻不容缓，准将临洪河以南，烧香河以北，东西连岛以西，及新浦、板浦以东，水陆区域，均由土地局组队，测量土地状态。并派员办理土地查报，限三月办竣，再定新市区规围。”

在zuo一系列先期工作之后”咕年月旧日，陈果夫主持省委员会第引８次会议，会议决定：“连云港埠设置普通市，定名为连云市。其水陆区域暂以临洪口以南，烧香河以北，东至东西连岛，西沿临洪河新浦、板浦以东为范围。先设市政筹备chu1。由建设、民政两厅，从拟ju组织规程投jiao委员会。”

江苏省的关于连云港坪设市的意见报中央政府后，民国政府民政bu认为不够设市条件。an哟年月国民政府颁布的市《组织法》规定，省辖市的条件是：

一是人口在刃万人以上。二是人口在力万人以上，所收营业税、牌照费、土地税每年合计占该地总收入的一半从上。二者必居其一。

an连云港坪当时的情况，人口只有旧万左右，税收也不多，的确与《组织法》中规定设市条件相差甚远。但行政院审议时认为，连云港埠为滨海重镇，港口建设初ju规模，东陇海线已通至老窑。港口建成后。中国中西buwu资有了便捷的chu海口，港埠之市政规划，基础设施建设已剪不容缓。因此。在咕瞬。月。国民政府批准设立连云市。

陈果夫一心想建连云市，骋请了mei国康奈尔大学硕士、福建人赖涟chu任连云市市政筹备chu1长，在咕年４月就开始测量土地、搞城市规戈。

这赖涟曾经负责过南京城的重建规划，把南京城建设的当局和市民都满意。接受筹建任务后，赖谜雄心bobo，一心要把连云市建设成