为了确保战役胜利，决心以特战大队、狙击大队和一团、工兵一营组成先遣支队，由李凌风任司令员，王大湖任政委、王同生任副司令员，为全军打开通往天津的通。

原指挥第一旅、洪远第五旅、骑兵旅、第一野炮兵团、重机枪团、工兵团为第一梯队，随特战大队之后行动;刘建立指挥炮兵旅山炮团、中型迫击炮团、第二旅、张洪涛第六旅为第二梯队。李清率炮兵旅第二野炮兵团、飞雷炮团、第三旅、陈大勇第七旅为第三梯队。曾参谋长率雷鸣第四旅、赵山第八旅和军团其他直属队为第四梯队。我和蔡参谋长随原第一梯队行动，政委随刘建立第二梯队行动，蔡主任随李清第三梯队行动，吴征随随参谋长行动。

占领天津后，全军兵分两路，一路走海运，在莱州湾登陆，目标占领淄博;一路沿津浦路南下，直取沧州，山东。

由于娘关一线日军惧怕我军，警惕极，我军主力一动，敌军即可知，很容易被敌现战略意图，虽经恶仗，也未必能达到目的。

刘一民在会上讲到，为了扩大抗日据地，更好地展八路军、壮大人民武装，决心率教导师东山东，抓住日军打垮韩复渠队的有利时机，抢占山东，在山东建立起全国最大、最有实力的抗日据地，拉起至少50万正规军，彻底奠定打败日本鬼、建立新中国的军事基础。

大军山东后，暂时避开济南等中心城市，在敌后农村展开，建立据地，待时机成熟，袭取济南，尔后斩断津浦路，统一山东。当然，这个过程时间比较长，需要两年、甚至三年的努力。如果到时候敌情有变，敌主力南下攻击**主力的话，我们可以再趁势袭占济南。说实话，不是我喜好占领城市，而是我们的军工生产离不开城市的工厂。

如果到时候石家庄、保定一线敌人得知我军袭占天津、向山东方向转移，兵截击我们的话，那对不起，我们就在华北平原上，挥我军火力大、战多、机动的优势，打掉他一个旅团或一个师团，鬼就老实了。

参谋长立即组织参谋照我的设想制定作战方案。

吴征上行动，立即

，叫来钱壮飞，要他立即安排懂日语的报务员，随侦察营行动，其他懂日语的报务员，立即下派特战大队、敎一旅、教二旅、教三旅、炮兵旅、骑兵旅。

钱壮飞和罗延走后，刘一民立即走参谋，喊来罗荣桓、蔡中、曾中生、吴征、钱壮飞、胡底，韩前，召开党委扩大会。

天津是华北方面军的资总集散地，拿下天津，可以让华北方面军上陷资、军火难以为继的局面。而且，目前态势判断，日军已将北平、天津划为比较巩固的占领区，其主力队都在津浦线、平汉线作战，新到的援军很快会南下，一是加平汉线、津浦线作战，二是防御山西方面，随时准备起对山西的攻战。战前日军在天津的驻守兵力，现在至多有一个旅团，甚至可能只有一个联队，加上一些海军6战队，总兵力极度薄弱。我军取天津，或奇袭，或攻，只要能抵达，攻取绝对不成问题。

罗延率侦察营今晚，乘火车北上，侦查路线。

鉴于这情况，决心北上代县、繁峙，先队伪装日军开路，沿涞源、易县、碑店、霸州一线，直取天津。

取天津的目的，不是为了占领，而是为了获取敌人的战争资，削弱敌人的整实力。因此，占领天津后，要搬完所有日军的资，没收一切日资和汉的银行、企业资产，把天津变成象太原一样的空城。据这个目标，我军要尽量隐蔽、伪装日军，争取能让敌人在我军离开天津南下后，才觉我们袭占了天津。

为了保密，钱壮飞副参谋长掌握电台通讯，一是严密监视华北日军动向，让我军行动尽量避开日军主力。二是利用电台，布错误信息，迷惑敌人。从现在开始就可以布教导师在山西整训的消息，还可以布我回西安开会、第二战区在运城召开作战会议等假消息，制定个迷敌、惑敌的整方案，一定要真，要让敌人，甚至我军长和兄弟队都不知我军真实去向。任何人，包括我在内，不得和向总、中央报告我军袭取天津计划。该计划目前仅限参加会议人员知，对各旅一律保密。罗政委有两个任务，一个是负责向中央和总报告，我军将于12月中上旬向山东，但鉴于娘关正面日军防守严密，我军将分路行动，山东。另一个是散会后上去见阎锡山，告诉他，我军娘关、泉一线驻军要到冀南去打游击，阎长官一不给钱而不给军火，不能让我们老是这样饿肚。队立刻就要启程，请他命令晋绥军立即前往娘关接防。我等他两天，如果两天内晋绥军不接防，我军将放弃娘关阵地。另外告诉他，十天后，我率驻太原队撤离，也到冀南打游击。哪里有鬼，我就去哪里。