这封信直到庞统死后才留到刘晟的手中，那一刻，他明白刘协是理解自己的行为的。

在六大行政区设立治略院，各理事大臣担任最行政长官，而税收制度随之调整，各地区税收，3：2：3：2行郡、州、行政区（省）和中央治略府地统一分。同时中央治略府总税收提两成用于军费支。

他将原有三大治略大臣改为三大治略总理，采用一位正两位副地设置，各州设立治略大臣，同样都是一正两副，全由民众民主投票表决，各州驻防军最将领为驻防总督，全由中央指派。

废除甘宁省。设为锦州。保留西伯利亚省、北西伯利亚省、远东省和南亚汉利亚省四个省的地位，其余各省全面取消。各州州长由民选产生。而三位治略总理在中央国民院内的第一大党中，通过中央国民院选举产生，各行政区国民院行政区最长官----理事大臣则由最治略总理委派。

八十二岁，据刘协的遗言，庞统将刘协安葬在雅典城的拜占皇室园林，并要求最后岁月里，一直陪伴他左右的拜占皇帝苏梅里尔和女儿刘婕死后也安葬在自己左右，皇后蔡琰遗也从比迁移到雅典城，重新葬在刘协右侧，而左侧留给小乔。

刘晟得知之后大怒，在襄城也同时建立一座规模更庞大地圣庙，耗资八十二亿银元，历时三十年才修建完毕。

废除东非、西襄两省，改设为州，废除洛哥完全保护国地位，改为特别保护区，金澜门及分周边岛屿该为特别保护区，统一归属阿非利加--比经济区。

刘晟在刘协死后不久，改帝国国号为华夏帝国，追封刘协为太祖。

在刘晟的三十年任内，他连续不断征战，与华夏七十二年最终实现各省地统一，将大汉帝国从原先的二十八州扩张到五十六个州。与刘协一样，刘晟在任内三十年也引导三次较为大规模的改革，一步解放了生产力。

刘晟地激烈改革实际是华夏文明必然产生的现象，在刘协影响力和权利较大时期，很多事情可以维持，但只要其权利和影响力降低，就无法抵御中华文明追求统一

虽然，刘协在晚年气愤刘晟地所作所为。但仍然通过庞统留给刘晟一封密函，上面写：“凡大汉帝国之皇帝，唯一必之事就是确保大汉帝国为世界唯一超级大国，为了这一目标。不惜为了自由贸易而战，不惜为了海洋而战，不惜为了资源而战。”

经济上。刘晟将帝国经济区域划分为六大经济区---北方经济区（驻地天京）、亚汉利亚经济区（驻地西长安）、中南经济区（驻地南京）、西经济区（驻地西京）、南洋经济区（驻地锡金）和阿非利加--比经济区（驻地西襄城），重新规划六大经济协调总司，并一步将六大经济协调总司改为六大行政总司，各总司设立一位理事大臣，由中央帝国最治略长官治略总理委派。

军事上，他成立了中央陆军总和中央陆军中原军区司令、中央陆军亚汉利亚司令、中央陆军阿非利加司令和中央陆军比司令，海军依然维持四大海军设置，原有王军和商军问题彻底取消，各远征军也四大陆军司令。

苏梅里尔和刘婕凑集资在雅典城刘协陵墓外修建一座教圣庙，刘晟得知之后，让良从内务署掉四十亿银元拨付给刘婕，刘婕据而不收，通过亚细亚、欧罗、阿非利加、亚汉利亚四洲教的信徒募捐到了三十二亿银元，拜占帝国资九亿银元、埃及王国资三亿、罗帝国资三亿银元、以列王国资四亿银元、新月王国梓四亿银元、刘梓资三亿银元，以及其他王国以及帝国各大商社资，总计筹集资金六十六亿银元，在雅典城修建了一座大的圣庙，用黄金塑立着刘协任教皇时的全浮塑，将此为圣墙。由信徒朝拜。

就历史而言，刘晟地改革有双面，一是加大了华夏帝国的负担，由于防御面积直接增加两倍以上，军队被迫再次增加，使帝国军费支大规模增加，另一方面又推了民主建设，完成了帝国军事上地大一统制，确保了大汉帝国的唯一超级大国地位。

为了支撑额军费造成的困顿，刘晟也再次在六大行政区内划分分无人地域为皇家财产，一步行皇家资产的扩充，确保军费上地稳定。