方不同，第一类在北方作用不大，因为北方大量采用马耕的同时也不需要大量人口，即使农忙时节也不太需要，毕竟没有插秧这些烦心事，是不是仿效沿海的农渔结合，大量采用农牧结合地方式？”

刘协微微颔首道：“既然粮食价格低，那说明大汉的粮食产量足够。商社决定耕种其他作物无可厚非，否则粮价跌的更厉害。至于第一类的农场和商社结合模式，那也没有必要仔北方进行限制，农场生产出来的麦在商社进行加工成面也是可以的，农场种出来大豆和棉花送到商社加工，也是可以的，不能因为北方农场农忙时节不需要大量劳动力就限制这种模式，朕认为这种模式还是可以在北方继续推广，但农牧结合的方式。可以定为北方农场的主要运作方式，这样更容易提高北方农户的收入，也可以促使战马、肉牛、奶牛地增加，奶酪一定要在北方大规模推广，因为北方更适合啊。”

“兴州的问题就比较简单了，他们那里土壤肥沃程度是我们以前都没有想象到的，太学府派去的学者认为这里的土地甚至不需要农肥，产量都要高过冀州，这是一件好事情啊。而冀州最北的挹宁郡也是大汉最好的牧马之地，暂时还没有决定蓄养什么马种，但整个体制上，由于兴州的土地完全归大汉帝国国有，那朕认为就完全推广农场制，以第一类型的农场为主。第三类为辅。基本也采取农牧结合。根据太学府地呈报，农作物将以春小麦和大豆为主。其次，当地的林木很多，适当可以砍伐一定的树木，但一定要控制数量，涉及砍伐的商社，砍一棵就要种两颗幼树，而且每年的砍伐量一定要太学府同意。”

“骊州的问题就很复杂了，如今南骊公的管辖地是适合定居畜牧的地方，和并州相似，靠水的地方主要种植灌木；乌恒那里地问题就非常复杂了，那里是肯定要游牧的，而且沙漠化很严重，鲜卑公的管辖地情况稍微好一些，但气候又比较寒冷，主要的粮食依靠兴州通过兴江（黑龙江）进行补给，朕的意见是乌恒和鲜卑都不要保留太多人，鲜卑以一百六万人为上限，乌恒为一百万人为上限，多出来的人口全部调剂到兴州或者其他地方弥补人口不足地问题，或者让商社集中在鲜卑和乌恒抽调征募商军，这样只有人口降下来，他们地生活坏境才不会恶化，每个人都能过的好点。现在很多人还认为人多就说明当地治理地好，但太学府的呈报可以很清楚的说明，一个地方治理的好，是看你平均每个人的收入和人口的平衡计算，不是简单看人口的多少，人口多了不是好事情，太多了就更不好，而且漠北人口一旦过多，对大汉中原之地和中央都是威胁！”

胡昭道：“这个问题在治略府内也举行过讨论，也借鉴了太学府提供的呈报，治略府也在调整，对各地人口都在进行仔细的统计，估计明年初就能拿到比较详细的呈报，大汉帝国目前各州究竟有多少人，各个州各个县有多少，到时候一看报告就非常清楚了！”

刘协喝了一口热茶，笑道：“空明这件事情做得不错嘛，我们只有清楚了大汉的具体情况才能制定相关政策。”

“现在大汉的战事还没有停，可是相对前几年的统一北方战争相比，情况就好得多，因为调动的人员都不多，统帅府遇到的抚恤和补贴，包括军费开支都不大，瀛州有个好消息，在和东瀛、西瀛开战之后，在瀛州上缴的黄金总计可以超过二十万斤，白银超过八十万斤，铜器、牲畜量就更多了。而统帅府为徐庶提供的军费只有十二亿，这么一算，这一仗打下来不仅得到了一个州、三十万青壮年劳动力、近三十万地年轻女子，还额外赚了四十亿钱。这件事情就很奇怪，朕认为我们要需商讨下为什么？”

“为什么钱越打越多？这个和我们以往的判断不同啊。以往我们都认为国力虽强，久战必弱，其实这肯定是一个错觉，因为以往我们打的都是内战。打完之后，土地是得到了，可当地的财物还是当地的，自然是越打越穷了，现在打瀛州就揭示一个问题了，打内战是肯定亏，但打外战不会亏，不仅有土地和劳动力，连军费都可以依靠当地财物进行补充，甚至还赚地多！”

荀道：“只是这样一来。夷族皆不服大汉！”