徐庶回来后，黄忠也在长沙等郡大量设置驻防督尉后，开始调动到江陵，和甘宁、蒋钦、周泰的三个海营组成的军开始准备攻蜀。

安定了南蛮和山越的楚王之地是空前大的，没有了内患，集中兵各地变得格外容易，经过八年治理荆州，使得楚地的粮草钱财之丰远盛昔日，也使得兵之时，不用像历史上的三国时期那样，总是担心粮草的问题。

徐庶笑：“殿下东安扬州，北定西凉，南征州，现在就剩下这个蜀之地了，他们能不害怕嘛！”

刘协拍拍徐庶的肩膀，叹一声：“学兄这些年辛苦了！”

荀彧：“如此最好，能够让孙有所激励，否则只知坐享其成也不是好事，反而教坏了他们。”

州这么快的平定让刘协想起历史上东吴平叛州的困难，也许没有前几年的稳步发展，想要迅速解决州的问题确实是比较麻烦的，尤其是山越丹兵的加，如果不是这些丹兵，楚军中确实没有擅长山地战的士兵，真的打起来，也不是那么容易平定州。

现在文臣都以荀彧为首，他一表态都纷纷表态此策很妙，徐庶也：“这样的话，我心里就安稳多了，能够让孙有个寄托，并且让他们不断努力，这个办法也确实很不错。”

有豪族的土地三分之一的良地被划为官田，余下悉数分给百姓，并且照刘协的意思，州农税暂免三年。

刘协站起，大笑：“仅让他们一生无忧岂不寒了天下人的心，学兄的功劳在我楚王之地，除了文若和三位托孤老臣，有谁能比得上，祖说非汉室刘姓不得封王，以学兄的功劳应该封王啊，反正我打破的汉祖陈规够多了，这条也让我来打破吧！”

刘协甩着四份大同小异的地图和幕僚院的谋士们笑：“呵呵，还看好我的嘛！”

刘协看了看，批复同意，顺便让皇甫嵩开始考虑安排各州郡的驻防督尉，驻防督尉一般带兵限度在三到五万，不过装备一般，基本不需要朝廷多少钱，主要靠驻地官田农场的收。

徐庶摆了摆手，：“该我能的，我都会尽力，日后我若有了嗣，殿下能让他们一生无忧，我就满足了。”

众人恭喜徐庶之时，徐庶急忙跪下，激动地说：“殿下，什么规矩都可以破，这个规矩不能破啊，殿下请想下七王之和今天的诸侯之啊！”众人沉默不语，刘协托起徐庶：“学兄不用太计较前这些事情，你的功劳应该封王，我既然说了，就一定会封，我封的王赏地为一县，理归朝廷，钱税归王，这个王只可以传三代，三代之内没有相应的功劳，就要退回县侯；再三代没有功劳，则退到亭侯，其次再三代则为乡侯。侯的封赏大家现在也看到了，只有年俸，没有封地；王除了封地的钱税还有很的年俸。我知大家听了可能不舒服，可我想诸位也不希望孙们只知吃你们当年打下的老本，不自力更生吧？”

荀彧则调虞翻任州刺史，皇甫嵩调朱雄为州驻防督尉，由他调从各军退下的老兵在州官田和当地征募的兵士为驻防兵。

刘协所第一件事情就是大赏沙柯，虽未封侯升官，但俸禄提很多，又厚奖百金。

随着南北对决的到来，背后腹地的那些大将和主力楚军要渐渐调到前线去，不能临时调，必须现在就开始安排。

皇甫嵩也知目前楚军最大的缺陷就在兵力分散这个问题上，既然刘协同意了，他就开始逐步调一些有经验但年纪较大的督将和牙门将到各地任驻防督尉和驻防校尉。

刘协把平定蜀消息放去之后，本以为张松会来送地图，谁知不仅他来了，刘循、董和、沛都有派人送地图。