刘协想了很久，决定还是给卢植写了一个《襄治略》，太用现代人的思维肯定不太好，所以这个《襄治略》写的还是很简单，的要求只有五个方面：

将领的安排上，由于荆州大量的人才还没有招笼，暂时不急着安排。唯一的安排就是任吕布勇武中郎将，建勇武镇北军，驻扎在新野；任顺为忠义中郎将，建忠义镇南军，驻扎在江夏；赵云接手铁翼军，陈到接手飞翼军，郭慈接手重卫军。

受荀彧邀请从颖川赶来的陈家陈纪和陈谌、陈群三人也受到重用，陈纪任樊城太守，陈谌任簿曹从事，陈群任楚王参事。

1、减农税，推稻，振工律商。减农税从五分之一为二十分之一，减少麦地，推广稻，发展工商业，重视工艺，鼓励工匠创新，打压商哄抬价，荆州府设商务从事。

5、设官学，鼓励私学，分三阶，授六课，上阶官学、私学弟优先仕；四海纳贤，网罗人才，设巡贤台。在襄设置荆州学府，授经、兵、工、商、艺、武六课，各郡设郡学府，各县设县学府；私学可由名士举办，可授六课，但必须能授三课以上，且必须能讲经课；各学府分上阶、中阶、下阶三阶，由祭酒从事负责评级，上阶的官学、私学弟优先任荆州各府、军、郡官员。

刘协叹：“不知荀彧先生在幽州情况如何，须抓联系上。”

刘协知郭嘉的存在，问荀攸是否还有人才可以推荐，荀攸连续推荐几个人后，最后推荐郭嘉，说此人年少聪慧，是颖川不可多得的人才，可惜现在游学在外。

狠狠地借此夸张了下。

3、改七为八，落养，战统。改荆州七郡为八郡，将南郡中十五县蔡、章陵、襄乡、湖、朝、新野、安众、穰县、涅、棘、育、舞、比、平氏、复、随县合为新野郡，以新野为治所；移育、舞民新野，迁赛单（原自西凉迁）落育县，迁驷骨（原自并州西匈地域降服的小落）落舞县，弃农地畜牧养，以凉州良和纯大宛为主，所驯养匹全属荆州府，荆州府据的数量和质量兑换粮草、钱财资，任何人不得私自购买采购。

卢植任荆州刺史后，开始在荆州收集人才。

4、设官田，多招募，分五军，练楚兵，役兵半农半兵，广积粮草军备。圈荒土为官田，由民开垦，新开垦的官田三年免税，十年内收税为正常税收一半；多招募军士，兵称为楚军，州府发放粮饷，服役十年，退役或伤残则永耕官田，无须缴税；征调乡勇、本地民为驻防兵，凡十八岁以上，未有就学男都须役兵，役期三年，农时开垦官田，无农忙时参加训练；楚军分勇武镇北军、忠义镇南军、雄威镇西军、蛟威镇东军、龙虎镇中军，五军各设骑、弓、步、四，各有千秋，亦兼顾平衡；设军备台，军事工匠统，所征工匠州府发饷；设军粮台，定期购买军粮，粮价涨则卖，粮价跌则收购，稳定粮价。

2、纳民，增人，兴利，修城，广铺路，建场。大力纳北方民，采取以工代税，以工赈粮的方式用民修建利溉工程、城墙和大路，在新野建场再将民安置与云梦泽（今湖）周围。

刘协向荀攸暗示，这样的人才必须要收荆州的袋，荀攸呵呵一笑。

刘协觉得孙没有多想事情的可能就杀地方上级官员，律列是要问斩的，即使是连带责任也要问斩。不过这世谁也懒得，既然孙去了豫章也就随他去吧。虽然有些遗憾，但孙这位忠义猛将，自己还是肯定要招过来的，只是现在时机未到而已。

武陵太守曹寅伪造案行使者光禄大夫温毅的征讨文书送给孙，历数王睿的罪状，命令孙捉拿王睿，孙想也不想就执行了。