灾民们愣了，都有啥档次？

为了开个好，杨凌亲自带人向灾民展示诚意、宣布政策，来一批人说一遍，不打一折扣，而书办们则城门外一丝不苟地登记灾民，分住。没白没黑忙了三天

“啥，住宿还要钱？”灾民们瞪大。

十被放过栅门的灾民，便在一排桌前登记，桌后坐着房的一众书吏，他们详细记录每一的籍贯、里甲，等、每个人的姓名、年龄、人、健康状况…最后还要让他们签订互保书。

杨凌很是为自己有这么天才的主意而开心，照例，这些工作都是要向府城汇报的，不过从府城回馈过来的情况，却并不乐观，江宁府甚至是江南布政司的人都对杨凌擅自更改赈灾办法的事情有些不以为然。只是，一来时间张，要想改弦更张已经是不可能的了，所以只能让杨凌先看了，二来也是因为杨凌的关系太气，这些人也不敢过于得罪。

灾民们便在官差的组织下，井然有序地来到城门。城门早围起了栅栏，一次只放行十家，而且必须是十家互保才行。

杨凌当然知，一个地方经济要想起飞，引擎就是大兴土木。杨凌一到溧就这那，可是能调动的人手还是太少了。如果把这些劳动力调动起来，他们怎么可能还是累赘呢？而且只要安排得当，完全不会挤占溧人的营生，反而会极大地促溧的发展。

登完记签了字，灾民们便被领到下一栅门外，他们后，另外十灾民开始登记。了第二栅门，便有书办问灾民，要住什么档次的房。

尽不情愿，但已经到了这一步。何况房租真便宜，还可以先欠着。十人家都选择了钱租房。于是书吏便给每家发了个竹牌，正面是主名。背面是所赁房屋的信息，吩咐：“你们分在茶亭乡的十三里，了这门，里长就在外。你们持牌与他碰，后面的事情由他安排，你们在溧县的这段时间，也是由他负责了。”

“哈！”灾民们不乐意：“怎么什么都要钱，从没听说，安置灾民还收钱的？”

人在屋檐下，哪有不低，更何况杨凌的话也是正理，凭什么你在老家时靠劳动吃饭，来溧却想袖手坐？你是逃难还是度假来了？

“咳咳！”一个穿青衫、吏巾的年轻人咳嗽两声：“没钱可也以住…”不过还没等灾民们兴起来，又听他：“先记着账，日后以工付租即可。”

面对这样的情况。所以对手下的这些人足了思想工作，只见这些书办依然面带微笑地解释：“别的县都是搭窝棚，本县也在河边搭了窝棚，诸位不愿住房。可以去住窝棚，同样是不要钱的。”

不怎么样，新型的赈灾方案总算是可以继续施行，不过杨凌也犯起了脾气，对于那些上官的看法，杨凌自然是心知肚明的，不过杨凌什么也没说，只是好自己的事情，要让这些人知，自己的办法才是这个时代最先的。

“三个档次，上等独门独院，每月一贯钱；中等两家一院。每月八十文；下等四家一院，每月五十文。”书办耐心地解释。

杨凌分这些人有两个办法，一是苏家那边的修路工程的确需要非常多的人手，二是征发这些人修建梯田，要知溧是一个丘陵地区，虽然看上去像平原的，小山包还是多的。百姓们想要修建梯田，谁也没有这个能力，可是现在不同了，这么多劳动力摆着呢。

这些里长除了要安排好房间之外，还负责灾民的看护任务，约束乡里刁民，严禁扰灾民、敲诈钱财。杨凌自然是两手都抓两手都，一方面规定这些里长如有违反，就“破坏赈灾”的罪名扭送大牢，不死也得脱层，另一方面则是告诉这些人，只要这次赈灾工作得好，来年的税赋还能再减免一。

“住宿啥时候不要钱了？”那书办睛瞪得更大：“你们住的房，可是溧百姓尽最大努力空来，怎么可能白住！”

各县长官为何最不愿接收灾民，因为这些外来会跟土著抢。哪怕不需要官府放粮，他们还是会提当地粮价，挤占土著的营生，是以各县都把灾民视为包袱、看累赘，自然百般抵。不过杨凌却不这么看，他知人是最宝贵的资源，灾民们不过是失去了家园，却没有失去劳动力，若不是洪让这些人变成了灾民，溧县岂能获得这么多廉价的劳动力？

这放在后世是不可想象的，还不立就了。但是成朝百姓本来就是十一甲的，无需临时搭。

签了这份文书，任何一个人犯了罪，十人家都要连坐的。杨凌虽然比较有法制神，但是世用重典。这个时候就得这么，不这样的话。杨凌可不放心让三万外乡人涌县里。