针对这一情况，朱祁钰的解决办法是志愿兵与义务兵结合。明帝国国内各地镇守的队都为义务兵。服役期限为五年，五年之后就可以退役，或者选择继续服役，或者是转为志愿兵，终在帝国军队服役。而帝国的中央军，也就是朱祁钰发动所有对外战争所依靠的帝国锐队则全改为志愿兵，所有官兵都领取军饷。普通士兵服役十五年，在四十五岁之后退役就可以领取由帝国政府一次发放的退休补偿金。而军官则服役十八年以上，在五十五岁到六十岁退役时，可以终领取帝国政府发放的养老金。

即：三等兵，二等兵，一等兵；下士，中士，上士；准尉，少尉，中尉，上尉；少校，中校，上校；准将，少将，中将，上将。而在上将之上，还设大将与元帅两级，而这两级军衔只授予在战争中立下了大战功的将军，为虚衔，实际权力并未超过上将。

“陛下，臣也认为，军事改革必须行了，要想发挥大明军队的战斗力，就必须要有一更完善的军事制度！”

在战争中的大规模使用，必然导致战术革命，而这就需要我大明军队有更好的制来适应新的战争方式，有更好的指挥机构来指挥明军作战，也需要更好的将领来引导我大明军队作战！因此，这次朝作战，我让陈懋留了下来，让他着手制定军队改革的事情。另外，我还准备成立一个总参谋，专门负责未来大明军队作战的事情，于大人，你有没有意见？”

军事改革第一项就是兵役制度改革。以往，明帝国实行的是义务兵役制度。通俗一，就是抓壮丁。任何一个明帝国的成年男，都有义务服兵役，为帝国作战。当然，这也导致了一个问题现，很多不想当兵的被招了军队，那只能是滥竽充数，反而降低了帝国军队的战斗力。不过，以当时的情况来讲，明帝国还不可能推广志愿兵役制，毕竟，帝国的财力，以及国情都决定了，志愿兵役制没有太大的生存空间！

这样，明军总设了二十级军衔，并且在士兵与军官之间设置了士官，而各级军衔的

有了军饷制度，自然需要一完善的军衔制度。以往，明军采取的军衔制度是比较落后的，从伍长到大将军，虽然也分了几十级，可将领与军官之间的差距很大。而军官与士兵之间地差距更大。这次，朱祁钰直接引了现代化的军衔制度，从士兵到将军，一共分为了十八级。

等到朱祁钰一番话说完，于谦已经了然明白了朱祁钰的意思。明军的制确实存在着问题。比如，在作战中，骑兵与步兵的重要有就下降，充当主角的是神机营的火枪兵与炮兵。特别是传统步兵，随着火枪兵的大规模使用，其地位已经岌岌可危了。而这次，朱祁钰在政治改革已经打下了基础之后，着手行军事改革，显然是要把明军的战斗力都发挥来。而朱祁钰成立总参谋的目的只有一个，保证在军事改革之后，仍然是他掌握明帝国的军权！

与志愿兵役制相结合的还有一整的官兵军饷级别。比如，最低级的士兵一年的军饷是白银二两，最级的元帅一年的军饷是一万四千四百两。当然，所有军人的日常生活都是由国家负担的。其实，这就给了所有军人一个生活保障。照当时的价平，普通士兵的军饷足以满足自的需要了，而只要当上军官，那一家人都不用为生活发愁了！

见于谦并不反对，朱祁钰笑着了，然后他迅速地看了完了陈懋提的改革计划，指了几修改意见之后，就让陈懋重新去草拟了一份。当然，这次大规模的军事改革不是一两天就能够搞定的，而且所有的改革行动也不可能一起上来，必须要分步骤，分计划行，这样才能够在不引起军队大规模动，不影响队战斗力的情况下完成改革行动！