第一千五百九十八章 监督的难题

聊了一阵闲话，又扯到了江州市正在进行的平仰房价措施上面。谢意祥说dao：“柳书记，你们人**制工作委员会那个立法的草案，我 已经组织人员讨论过了，大家都认为这个方案非常好，很成熟很全面，我们完全可以借鉴。

为了呼应柳俊在 a省整chu的大动作，经过慎重考虑，严柳系高层决定让谢意祥和沈钧分别在J省江州市和n省宝州市进行平抑房价的尝试。这个决定也是经 过反复考虑才zuochu来的。

江州市是J省北bu门hu，历来是J省经济最达的城市之一，gdp总值和城市的展度，均与 J省省会洪州市不相上下。在J省之内，江州市的房价也是比较高企的。选择江州市作为试点，在J省有一定的代表xing。

柳晋才离开J省之后，谢意祥即前往江州市任职，由常务副市长而市长，由市长而市委书记，要算是一步一个脚印走上击的，在江州市有着极高的威望，对干bu队伍的掌控，也很到位。由他在江州市主导平抑房价，ju备有利的干bu基础和群众基础。

至于宝州市，完全是严柳 j$ 的大本营，最jian固的堡 垒。市委书记沈钧，曾是柳晋才担任宝州市委书记时最看重的年轻干bu之一，对柳晋才的忠诚，丝毫不用怀疑。沈钧的工作能力极qiang，宝州市是n省经济最达的城市，各项条件，甚至比江州市更好。

这两个城市搞平抑房价的试点，至少不会受到来自省里的qiang力干涉，有很大的自主空间。就算不成功，起码不会chu什么大luan子。这是严柳系高层指定这两个城市试点的主要原因。

谢意祥追随柳晋才多年，工作作风shen受柳晋才的影响，十分的脚踏实地，接受试点的任务之后，谢意祥很是谨慎，先在一个县里槁了个试点，模式完全是依照柳俊在玉兰市搞的那个模式来的，甚至县政府下的文件，均是玉兰市政府破号文件的翻版。柳俊那边搞了什么动作，谢意祥在江州市便“原文照抄”就是想要看看，这个模式是不是在任何一个城市都能行得通。

当然，三个城市的书记之间，也是经常电话联系，一起探讨在试点过程中遇到的新问题。

柳俊与罗载义商议之后，an照修改的内容开始起草立法草案，这样的情况，柳俊自然要第一时间与谢意祥和沈钧取得联系。两人也是治理地方经验丰富的老手，一听就觉得这个方案比较全面，比以前的方式更加妥当，毫不犹豫便采纳了新的方式。

谢意祥说dao：“我们打算在过年之后，就在全市铺开试点工作，就an照你们那个立法草案来搞。”

柳俊微笑dao：“嗯，我看可行。我们已经决定在二月份召开的全市人大会议上通过这个条例，作为 正式的地方法规颁布执行。”

柳华忽然cha口问dao：“小俊，你为什么一定要立法呢？就以市委市政府的文件形式下下去，不也一样能起到作用吗？”

柳华目前在J省人民银行担任chu1长的职务。柳俊的三个姐姐之中，只有柳华在ti制内担任了官职，也要算是官场人士，故此她对于政界的某些程序，比较的熟悉。若是柳叶和柳嫣，便不会有此一问。

柳俊笑着解释dao：“如果我一直留在玉兰市，那么文件和法律条文，实际效力当然是一样的。但是我们的官员任职，是liu动xing质的。平抑房价，是一个长期的过程，三两年之内，起不到gen本的作用，至少要jian持十年八年，才能逐渐被市场和广大市民认可。从这个意义上来说，法律的作 用和文件的作用就不一样了。我的继任者，可以废弃以前的文件，这个很容易。但是修改法律，则要经过一定的程序，不是那么简单。随着干bu群众法制观念的增qiang，法律文件的严肃xing，也更加能够得到维护。”

一直在倾听他们谈话的柳晋才这个时候点号-点tou，说dao：“依法行政，是必要的进程。你zuo这个方面的尝试很好。”柳俊忙即笑着答dao：“是的，爸，我也有这个意思。”

江友信说dao：“无论是政府文件还是法律条文，有效的监督“才是执行的保障。”

柳俊不由苦笑了一下。

这其实不仅仅是一个监督的问题，而是一个ti制的问题。在现行ti制之下，有效监督已经成为最大的薄弱环节。柳俊尽guan是再世为人，拥有后世的智慧，在这个问题之上，也想不chu特别有效的好办法。由人治向