如此一来，战争会继续下去，战功自然不会少，如此说不定，以后可以得到一块不亚于华夏范围的封地也说不定。

想来也是，想要国家富，经济才是关键，其中首重工商建设，这才是真的税收来源。农业的税收，不仅是方云，他也认为应当逐渐减少。

这似乎是第一次，方云宣布新法令。上次宣布的时候，似乎就是一国两制计划。这项计划直接使得那些新附州的世家，反抗程度下降到了最低。这个法令的提，被臣们称之为划时代意义的决定。

年终大朝会开始以前，各位也可以针对你们的看法在书评区里面留言，建议不错的，我会采纳，作为域外分封制的最终版本。

所有域外土地，都会据各位的功劳，主要是战功分封去。各位享有这些封地的治理权和最三百人的私兵募集权；不过事先声明，这些地盘会采用推恩令方式，若是你们后世孙不肖，那可别怪我夺了他们的继承权。”方云首先叫人把世界地图拿了过来，然后比这地图，对所有人说到。

“华夏的固有土地，以东到句丽半岛为止，往北到朔方和九原一带为止，往西到西域都护府为止，往南到崖州和趾一带为止，当然夷州也包括在内；在这些区域以外，北方的大草原趾以南的海岛或者陆地华夏以东的海岛和陆地西域都护府以西的所有土地，都被称为域外。

随后，会议并没有结束。而是郭嘉表示方云会宣布新的一项重要法令。

明年度的安排里面，并没有攻打益州的安排，这使得军方有不满。不过也清楚偌大的中原和荆州地盘需要治理，资金投必然很大，这就使得军事开销有所下降也算正常。

ps：　如何迅速开发域外土地，我想到的就是域外私有制，其实也可以称之为域外分封制。只要军权不外包，那么自然不会存在什么问题。再加上推恩令的存在，使得最终大分的土地都会回政府手中，到时候也算是皆大喜了。

的存在，认为这一天来得太慢了。

不过偏偏这个鱼饵，还真的很用。无他，华夏人天生对私有土地这四个字，很没有免疫力。尤其可以享受这个土地的统治权，这更是难以抵挡的诱惑。

方云和刘辩并排而坐也不过是一个小曲，只怕这件事情报纸都不会刊登来。在简单的惊讶之后，所有人回到了自己的座位上。

很多人几乎是第一次看到世界的全貌，顿时惊呼世界的宽广。但真正惊讶的还是方云的新政策，照这个说法，显然方云打算以占领全世界作为最终目标。

所以大家听得更加认真起来。生怕漏掉某个信息，毕竟这只是预实施计划。真正要确立至少也要等年终大朝会举办才会落实，不过听听先行版的，也好及时准备一番。

顿时，武将们变得呼急促起来。而文臣听闻也可以据贡献和职位，获得一定的封底，自然也变得非常衷起来。好在他们更加理一些，知这些地方只怕大分都是蛮荒，方云分封给他们，无非是让他们帮忙开发罢了。

“咳经过我和三位总理，还有军的几位重臣的商量结果。现在正式决定，在明年开始，实施域外私有制制度”方云清了清嗓，然后郑重的宣布到。

这也意味着，明年开始，这项法令会正式实施未完待续。

大家都知。如今的大汉除非新附州，否则都采用土地国有制制度。以后华夏本土，都会采用这制度，谁也没办法改变这个决定。私有制，似乎只存在于历史，没想到方云居然会再次提这个词汇。

显然，刘辩禅位的时间开始倒计时状态，不过当事人似乎并没有什么意见。若是政权可以和平的过渡，倒是一个喜闻乐见的结果。

如今方云再次如此郑重的宣布，显然又是什么真正重要，甚至影响华夏未来的法令。于是大家都认真等待着，甚至呼都不敢太大声，生怕听漏了什么。

从这方面来看，他是郭嘉，但又不是郭嘉。不仅是他，大分的历史人，也已经不再是他们自己。思想和意识的不同，使得他们已经不再是历史上的他们，完全是另一个人。

不过作为军人，看着军费开销下降，心里不痛快那是自然的。

这法令几乎没有任何阻碍就获得了通过，大家已经开始拳掌，等待着年终大朝会的到来。到时候，这项法律的最终版本，会正式颁布。

他比历史上的那个他，了更多时间去学习。也为了适应方云的需要，投到了经济学的研究之中。正因为这样，才有了如今的他，他在经济领域依然是这个时代的鬼才。只可惜那个历史上的狼鬼才已经不复存在。

总理郭嘉就下一年的计划作安排，这个时空的他完全就是一个经济学家，或者说比起军事参谋或者治理地方，他的能力更突在经济建设上面。

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