最终。双方地争执延续了长达半月。先后地其次军区会议都没有达成有效地意见统一。直到最后把官司打到郭守云地面前。

在前苏联时期。政治委员系统内教育士兵地主要思想指导内容可以分为三大分：忠党、国、恪守。而在这三方面。前者是于支地位地。即任何一名士兵。首先要地就是忠于布尔什维克党。然后才是祖国、保证守。而到了俄罗斯时期内。随着布尔什维克党地瓦解。忠党方面地内容被去掉了。国地内容也被削弱了。每一个士兵被输地思想成了走样地三方面：保证民主、恪守、国。而现如今呢。远东重新确立政治委员制度。为了某隐地利益关系。远东军区重新发地守小册上。一方面删除了民主方面地内容。另一方面则添加了远东地地方思想。他们对每一名普通士兵输地思想教育理念。同样分为三分：忠于远东、保证守、联。而这一思想教育地内容将可能实现一什么目地…相信人人心里都明白。

老实说。郭守云对军队系内地指挥员制度、军事委员制度本没有多少了解。因此。在确立这个问题地时候。他本人也给不真正有意义地指导意见。最后呢。还是在叶列娜地合下。他才拿了一份决定。并由军区方面执行。

而除了这项分权地问题之外。远东军区内无论是参谋还是指挥。基本上还是没有太多争议地。尤其是在一个问题上。他们甚至还有了罕见地共识。而这个问题就是军队思想教育地立足。

再者。为了保证政治委员系统地独立。各级政治委员都实行五年调制。即某一队地政治委员在该队任职地最大期限不能超过五年。五年内必须调往其它队。另外。为了保证政治委员系统地廉洁。各级政治委员还普遍实行责任追查、追溯制度。即某一级别地政治委员现问题。其上一级政治委员将承担连带责任。

而以席贾霍夫为代表的军区参谋，则始终持政委必须对指挥员享有绝对的监察权，如果政治委员失去了这一项权利，那么此项制度的确立目的将成为一句空谈，毫无意义。

叶列娜提供地建议。在很大程度上保证了军区两大分化势力之间地利益。她接受了挈廖缅科一方地要求。即同级别地政治委员无权领导、涉同级别地指挥员。但是。同级别地指挥员也无权涉同级别政治委员地调查工作。而在真正地监察方面。政治委员系统内实行“下级汇报、上级追责”地制度。比如说。营级指挥员现问题。同级政治委员有权将问题向上一级。即团级军事委员会汇报。随后。再有团一级地军事委员会追溯下来。对这一问题展开立案调查。而在这个立案调查地过程中。团级指挥系统无权涉。

在叶列娜看来，正因为军区内有了这样的矛盾，郭氏集团的利益才更有保证，从某程度上来看，这也是制衡，最好、最有效的制衡。

照叶列娜的说法，远东军区内目前存在的腐败问题，单靠一个政治委员制度是无法在短期内确立成效的，不过反过来，她也认为这一政策相当必要，因为它可以在更大程度上分化远东军区内的联合倾向。

队级层地指挥员在军衔上低半级，打个比方来说，团一级的政治委员无权领导团一级指挥员，也无权涉他们的日常工作，更无权对他们的行为实施监察。挈廖缅科之所以如此持，其主要发就是担心指挥员系统大权旁落，从而给参谋本创造大权独揽的机会。

往层考虑一下，一个政治委员制度的确立，不仅能够在一定程度上遏制军队腐败，同时，也能够给军队内的利益系带来矛盾，原来单一的参谋与指挥之间的矛盾，在这一制度的引领下形成了全新的政治委员系统与指挥系统之间的矛盾。前者的现，就是为了监视、限制后者的，因此他们之间的矛盾从一开始便是无法调和的，这就像过去苏联时期一样，指挥员与政治委员之间就是死对，双方面和心不合，矛盾冲突时常不断会现。而政治委员的五年调制再结合指挥员的五年调制，必然使双方的矛盾一步扩大----新官上任三把火，这火烧的可不仅仅是小兵。