人货往来，都由摆渡，中间冬季枯水时可用浮桥，不过用几个月，随兴随废，每岁靡费船资无算，而今建立永久浮桥之后，百姓皆受其利，不但省却许多资财，过河的效率亦大为提高，其惠民之处无虑亿万，当可计其半而征税，则民不烦而官受其利。

然而过桥税易收，却难以在短期内回收大笔资金，因此高强建议朝廷发行三山浮桥国债，以三山桥税偿还，而为了保证这笔钱能专款专用，不在以后地漫长岁月中被挪用，高强索性奏议由大通钱庄一体承销，三山浮桥的桥税收取和有关国债的还本付息，皆由钱庄为之，不需朝廷添一员差，增一文俸。

赵听了半天，好似与当初高强发行债券以应付招安梁山军费的举措也差不了多少，既然有前例，便可照准，他所关心的只是此事能生钱多少。高强事先也没有派人调查这浮桥的人流和物流量，当下只得按照昨夜梁士杰所说的，报了个四百万贯上去，就只是这个数字，已经足以让赵大大惊喜一下，这可是大宋全国一年官俸的四成啊！

实则高强此时心里盘算的还不止于此，如今燕云战事方起，军费已经吃紧，按照赵这皇帝的轻佻个性，花起钱来手心都是漏的，谁知道他以后几年要搞出多少事来？这理财犹如打仗，一定要留预备队，而如今短期内寻觅不到大宗的财源，就得从国内挖潜上想办法。债券，这个在现代仍然被视为集合群众资金、形成资本的良方，经过梁山军费、三山国债这两件事之后，势将深入人心，将大宋国民手中庞大的资金调动起来，他日若是燕山有事用钱，只须大通钱庄一发债券，那些被历代君臣惦记了无数次的百姓手中藏钱，自可以最快的速度投向需要它的方向上去。这才是金融机制最大的力量所在，亦是儒家治国理念中所绝难及者。

当下朝议已定，委任大通钱庄设立三山浮桥司，专责国债发售与过桥税征收之事，其余官司皆不得过问。赵并大笔一挥，又给这个浮桥司题了一个匾，此乃其个人一大爱好，高强自须凑趣，好在赵的书法好过后世某个糟蹋山水的辫子皇帝太多，此举也不算捏着鼻子拍马屁。

此事议过，有尚书左丞张克公出班奏议，说道登州守臣王安中遣使来报，有北地女真与东夷高丽奉表入朝，因此二国皆为辽之旧属，王安中不敢擅专，已将二国使者皆置于馆舍，一面飞请朝廷指挥。

赵闻报，便问群臣该当如何。这朝堂上几乎没有一个糊涂蛋，一听是辽国的旧属国奉表来朝，眼光齐刷刷都看高强，燕云大略都是你一手主张，不问你问谁？

高强刚刚退回右班，此时责无旁贷，只好又出班来，奏道：“陛下，顷闻辽国与女真相争，其国主亲征，七十万大军败于女真之手，国中震动，士民离心，往往有举州军而降女真者，今二国遣使送款，亦为此征，料想辽国之大势已去，虽化外之民亦得其实也，斯诚本朝幸事，亦陛下之洪福也。”

赵如今方才三十多岁年纪，登基以来四海宴平，用兵于西北、西南乃至燕云皆获其利，未曾遭遇什么挫折，因此最喜事功，听见高强说辽国这个百年大敌大势已去，当时喜不自胜，笑道：“如此说来，卿家以为当受二国之款？”

哪知高强却摇头道：“却又不然，我朝与那辽国百年盟好，新近又收四州之地，皆以盟好为名，今若公然受款，其败盟之意甚明，势必失信于人，非但令北地之人不直国朝，且亦无信义著于新交之国，能望其日后畏威怀德，事我国以礼乎？”