辽东各族本是契丹臣民，就算契丹失政，这些人不再作辽民了，也不意味着他们就愿意投向大宋。因此陈规献计屯田，不单单是为前计，更是作了百代千秋的长远打算。但是这么作有一个重要的前提，那就是制度上必须整齐划一，同一块区域内不能分了彼此，这样才便于治下人民产生认同和归属。

屋中一时沉默，忽听一人失笑：“列位大人，我等枉自在这里枯坐无计，却怎的不细思我家相公的措置，无不义远？譬如这熟女真如何招诱之事，实则我家相公一早已经料定了，预伏了计较在此。”众人闻言神一振，看那人时，却是史文恭。

汉时的原始自耕农、魏晋时地门阀曲，宋代中原农民在人上基本自由，地位有了极大的提升，生产积极也了许多。

但如果不给女真人田地，却又会给了他人以可乘之机，在辽东目前民族矛盾尖锐化的条件下，一小问题倘若放大了来看，什么“非我族类，其心必异”之类的心思势必油然而生，不可遏制。郭药师有念及此，不由得有些埋怨起来：辽东大，各族为求生存，势必要逐群而居，民族集结几乎是必然的选择，即便是他自己下，在同一面旗帜下作战地战士，编制时也还是照同民族、同地域优先地原则，要想招诱熟女真人，简直就是人所难么？

荣与他共事最久，只瞬间便反应过来，喜：“史兄这般说法，莫非是那女真温都已经有了回应？”要知当日将北上辽东时，特意提史文恭，命他从曾市的女真后裔中选取那些明练、又习于大宋风俗之人一同北上，当时说是便于他等在辽东与当地女真人，并可择机招诱温都旧，如今史文恭说起这话，必是有所

陈规所谓地屯田，实际上是参照了当时大宋在西北所施行的制度，以田地来招集乡兵人，一方面是足足兵，另一方面也加了这些乡兵的归属，逐渐将这些本不是汉民族的人们转化为大宋治下的顺民和兵。经过西北百余年的实践，证明了这一制度乃是行之有效的，若再辅以建立汉学、招收各大人弟学和作汉官等等措施，假以时日，汉文化的大侵染力便能够逐渐将这些异族给同化掉。

“因人制宜。因地制宜，说得容易啊…”陈规心中一叹，知这个问题若是解决不好。很可能就会危及到辽东大计，只得向郭药师及众人：“诸位大人，如今这屯田之计，乃是计授田，每战士一名，可获分田地八十亩。战一匹，可分田地四十亩，能耕五年者便照律令订立田契，以为永业。似此，则民可集，人心能齐，证诸我大宋西北推行百年之功，可保其效。然而那些驱使婢耕者。这田要如何授法？须知这婢乃是各人私产，即便是官府也无权过问了。万一婢不足，田地抛荒，我这里征用人力力时。却都是着田地来征，岂不是轻重不均。徒惹怨怪？”这还只说了税赋依据不同地问题，若是再考虑到那些自耕农和农们的法律地位问题，由此带来的行政和执法问题，林林总总，光是想想就叫人大如斗了。

想归想，现在他还不敢公然说，这等话落到这些的亲信耳中，再传到那里的话，那就是个，就算下不发作，往后还是要的。

大忭为人沉静寡言，自打。一直不发一言，此时却忽然：“陈大人言之有>一桩要，既然相公属意我等招谕曷苏馆路女真诸族，彼等都是用婢耕地，大人甲士不事农桑。若知我这里不许驱使婢，必然往投其本族女真，则相公大计不免落空。”

众人闻言，都是一凛，料不到大忭不发则已，一发便中了一个要的问题：生女真和熟女真，二者本是同族，先天上就占有优势了，要想招诱他们来投奔，势必要给以更好的待遇。如果屯田制度上不能给其提供便利，那不就等于将这些人又向完颜阿骨打地手里重重推了一把？

若是如郭药师所言，要给那些驱使婢耕的契丹和女真人也分土地，参与屯田，这就带来了一个很重要的问题：对于那些被驱使的婢，该采取什么态度？对于这些土地上地财富和人力。又该用什么名义和制度去征收？