名的几个老大，如二帝三王时代，离开现在也有千把年了，时时治，有盛有衰。“其所遭之变，所遇之势，亦各不同”他们所采取的方针措施，也各不相同，但他们的一番“为天下国家之意”基本是上相同的，无有先后下之分。

秋某以为“方今在位之人才不足者”以我在本职工作中所了解到的情况来看，在一省之内“能推行朝廷之法令，知其所缓急”而能调动老百姓的积极以圆满完成自己的职责的官员，少之又少。而那些笨“苟简贪鄙之人”“至不可胜数”而能把先王的立法神和当今的现实结合起来行改革的人“盖阖郡之间，往往而绝也”

在秋临江看来，人才是变法的本和心，变法的主是人，而变法首先也是为了人，人的改变是变法的先决条件和最后归宿。没有众多的和有真才实学的人才，要变更法制，刷新吏制，整顿财政，维护国家的安定，使国富民是本不可能的。

孟又曰过：“徒法不能以自行”只有好的法是远远不够的，说的就是这回事“然则方今之急，在于人才而已”如果能培养大量的合格人才“然后在位之才”才可以有选择的余地，有了人才，才可以据“时势之可否，人情之患苦”毅然“变更天下之弊法”以符合“先王之意甚易也”

所以秋某以为“当法其意而已”法其意，则秋某所说的改革，就不至于把天下人吓得转向惊的目瞪呆“而固已合乎先王之政矣”

此万言书所述者颇多，而其关键却在人事。

在这情况下“朝廷每一令下，其意虽善”当官的却并不能认真推行以使老百姓得到一实惠，有些官吏则上有政策，下有对策，把好事变成坏事“缘之为，以扰百姓”

这番见解，不可谓不对，只是这其中有个大问题，那便是这人才选制度乃是大魏开国时所定，就如内阁的“四加三”一样，名门世与寒门士共分天下。（不是平分哈其实但凡读书人，都知这个制度是不公平的。可是本没有人会站来说，因为世家贵族在大魏掌握着连皇帝也要顾忌的大权，若是世家贵族一齐反对，则皇帝的圣旨本发不下去。然而这个新任左副都御使秋临江刚一上任便把这个事情给了上来，其胆量何等大！

…

基本上，秋临江的这一开场白，已经算是非常温和平稳了，在下世家与寒门共分天下的情况下，要提改革，必然会遭到烈反对，秋临江早已有所预料，他也并不想“倾骇天下之耳目嚣天下之”如果事与愿违，那就实在不是他秋临江的过错，而是那些腐儒们太不成，立而不，而不，而不久。

秋某曾经冷旁观，遍察当今“天下在位之人”“未有乏于此时者也”既然层缺乏人才，那么就有可能在社会底层潜伏着大量不为人知的人才，但秋某“求之于闾巷草野之间”也没发现多少人才。原因只有一个，那就是国家的教育制现了问题，读书来的都是一些文凭能力低的废才。

秋临江继续说：以现在的国内形势来看，老大你虽然想搞改革“合于先王之意”却一定不会取得什么成绩。老大你品行不错“有恭俭之德，有聪明睿智之才，有仁民之意”再加上一番努力，本应是心想事成，所向无敌的，为什么我还要说“其势必不能”呢？因为现在天下人才不足。

秋临江认为，培养人才，是国家政治的首务，是“人主”的神圣职责“人之才，未尝不自人主陶冶而成之者。”他总结历史的经验指，周继商而立极，就是因为“文王能陶冶天下之士。而使之皆有士君之才，然后随其才之所有而官使之”所以征能制胜敌人，守国能修好政事。宣

所以，秋某以谓“在位之人才不足，而草野闾巷之间亦未见其多也。夫人才不足，则陛下虽改易更革天下之事，以合先王之意，大臣虽有能当陛下之意而领此者，九州之大，四海之远”但谁能刻领会老大您的意思并积极推行以使老百姓人人得到实惠呢？秋某以谓：难！

在此篇《上万昌皇帝言事书》中，秋临江首先从政治改革的要求发，提了人才问题的严重和迫切。他分析当时人才严重不足的状况：一方面“在位之人才不足”“以一路数千里之间。能推行朝廷之法令，知其所缓急，而一切能使民以修其职事者甚少，而不才苟简贪鄙之人，至不可胜数，其能讲先王之意以合当时之变者，盖阖郡之间，往往而绝也”不但如此，这些人还往往借推行变法而扰百姓，使新法反受其污，百姓反遭其害。”另一方面“草野闾巷之间”人才也未见其多。这就是说，由于不重视教育和培养，以及人才的选导向不当，整个社会已于人才的严重匱乏之下“九州之大、四海之远，孰能称陛下之指以一二推行此而人蒙其施者乎？”因此，要想行社会改革，就必须首先改革这人才缺乏的状况，选和培养改革事业所需要的人才。