国家土地所有制，即国有土地。在封建土地所有制下，历代封建政府和皇帝都直接掌握着一分土地，各朝各代的皇庄、王田、军屯、民屯等都是国有土地，尤其以北魏、曹魏、隋唐为最盛。国家占有大量的土地，一方面为统治阶级的奢侈生活提供了质保障，更重要的一方面是为巩固国家政权提供实的经济基础。在封建社会，土地是最最主要的生产资料，国家掌握了大量的土地，也就掌握了社会的经济命脉。

农民土地所有制，即个农民的土地。个农民拥有的土地虽然不多，但人数最多，向国家纳赋税，服兵役和徭役，是封建王朝财政收的主要来源，是国家能量（人力、力、财力的最主要基础，所以受到历代封建统治者的重视和扶植，凡是明君圣主都非常懂得民、养民，以民为本。

这是中国的封建土地所有制引发的问题。中国的封建土地所有制，在秋战国时期开始形成，到战国时期正式确立，如果没有意外，将一直延续两千多年。这其中包有三土地所有制形式：国家土地所有制、地主所有制和农民土地所有制。

云铮一听就明白了。他虽然年轻，在官场上比云岱了不知多少，可是这些制度问题，他这个学法律的现代人，那可是标准的“站在人们的肩上”

糜烂至此，已经超过了云岱的预计，所以他下对于是不是要故作不知青龙教的事情而行观望之策有了疑问，原本他也和云岚一样，觉得如果江南糜烂，青龙教起事，那么对于云家的境会有帮助，所以并不打算对青龙教作何动作。可是下江南情况如此糟糕，以至于让云岱觉得万一青龙教在现在这时候起事，只怕朝廷还真有些难以应对。在他看来，朝廷在江南的民心已经是十成丢了六七成了，打起来怕是困难。

地主土地所有制，即地主拥有土地。地主，是封建社会的富人阶级，租土地，剥削贫苦农民，是人人向往的社会角。他们有钱有势，很容易挤国家官员队伍中去，借助国家政权来保障他们的既得利益，更为重要的是地主阶级有更多的接受教育的机会，有文化，有能力，是国家官员的候选人阶级。不是论经济优势，还是论文化，地主阶级成为封建社会的统治阶级、特权阶级，是顺理成章、理所应当的事情。所以，地主土地所有制，在封建社会中会发挥着非常重要的、甚至是关键的作用。

在云铮看来，江南下现的问题，就是典型的地主所有制和农民土地所有制的关系导致的。在农业为主的封建社会，土地是最主要的社会财富，土地多少是区分富人、穷人，地主、农民的唯一标志。在由此产生的两土地所有制中，最不安分，最不稳定的是地主所有制。各朝各代的君主厉行**，但为了巩固自己的统治，不得不自上而下地对功臣、宗室和贵威，大量地赐土封，以保证他们对自己效忠。于是，这些功臣、宗室和贵威，不仅政治上得势，享有特权，经济力量也迅速膨胀。利用自己在政治和经济上的优势，他们大量地兼并土地。在一个政权建立之初，社会经济凋零，国贫民弱，地主和农民都不富有，贫富差距不大，所以，轻徭薄赋、养民民是立国之本。随着经济的复苏，社会财富的积累增加，国家政权的巩固与稳定，地主阶级依靠自己在政治和经济上的优势，开始扩充财富──兼并土地，兼并扩充的目标有两个：国有土地和农民个土地。对农民的土地，以凌弱，巧取豪夺，最后的结果就是土地集中，贫富分化加大，阶级矛盾尖锐，激化和引发农民造反起义，冲击国家政权，威胁整个地主阶级的利益。但由于利益的驱动，地主对农民土地的兼并是绝不会适可而止的，而是“多多益善”能够协调、限制地主兼并农民土地的只有皇帝、

云铮这段时间以来步很快，云岱也有些意外，琢磨着是不是人间果然是有天才存在的，说不定自家侄儿天生就是那要“不鸣则已，一鸣惊人”的人呢？所以他一见到云铮，便将下江苏的情况给云铮说了一说，看他是何看法。

所以，皇帝要治理国家，就必须把这三土地所有制，把国家、地主与农民的利益关系理好，协调好。通常所谓的明君，就都是把这件事请理好了的。