在忙碌了一番之后，恐慌没有蔓延开来，机兵地给仍然很足，新移民的给虽然不足却能保证他们不饿死，这两保证了澎湖、大员的形势只是表面张，实际上并无象。

一切都变得不可控制！

在陈羽霆治下，澎湖大员一向无事，这时李彦直一来，压着自己发了一政令，上就引起了澎湖大员的恐慌，他心中不免有些不满，：“三公，现在本无事，你却刻意闹缺粮的恐慌来，有必要吗？”

老天没有照顾陈羽霆的乐观，却倾向于李彦直的悲观！

旱灾的事态，果然朝不好的方向发展！旱灾的发生、**与收尾，和灾民活动的起始、**与收尾通常是不同步的。当旱灾正在发生时，农民们手里或许还有存粮，心里还有期待，这时候不会；等到旱灾达到**，农民们家里的粮吃得差不多了，而希望又已经丧失，这时候就要开始了；但是灾的**，却可能会发生在旱灾的收尾阶段，这时候前期所积累的恐慌与饥饿是一并爆发，农民们早已陷绝望，甚至濒临饿死，而新一的收成又不可能上到位，这时候沿海大就起来了！

许栋、王直、徐惟学、谢和等人所要考虑的已不再是赚钱和赚更多的钱的问题，而要考虑保本甚至是保命的问题了！而林家、谢家、柴家这些士绅也发现他们已被数十万双发红的睛所包围！

东海的所有人，包括林希元这样的士绅，王直这样的私商，陈思盼这样的海盗，都将面临一个前所未有的变局！

众村长、寨主和灾民领袖来到后见李彦直吃的也很糟糕，只是一碗粥和一碗番薯，在这个时代，一个成年男一顿只吃这肯定是饱不了地。村长、寨主、和灾民领袖见李彦直也过得这般苦，便都不好埋怨他了，只是回去之后却都有些恐慌了起来，从此家家，几乎都是算着米粒下锅，那些能海打鱼的、能林打猎地，也尽量打些鱼虾野味来帮补家用。在这等恐慌之下，澎湖、大员的米价也再次暴涨，但家家捂了米缸，却是有钱也没买米去！不久吕宋、麻逸等地地商人听到澎湖粮价企的消息，便都动了心。

李彦直呢？他所面临的是一个他未曾预料到的危机，但也有可能是加快他成长步伐的契机！

李彦直：“现在我们手里有粮，就算闹一恐慌也能应付。要等我们手里没粮了再发这政令，那时就不是恐慌，而是变了！其实我倒是希望是我多事了！希望是我错了！”

是娴熟了，能够把当下的事情理好，可就是还不懂得预防明天的危险！还没真正懂得未雨绸缪的迫切！”

消息传，两地居民以及新依附的灾民都有些恐慌，纷纷敦促村长、寨主和灾民领袖来打探消息，李彦直亦任他们，见到他们就费尽地安他们不要担心，：“仓库里其实还有粮的，现在主要是计为，一定能撑到这次旱灾结束，大家放心吧。不过这半年大家要辛苦些，勒腰带，一起撑过去。”自己吃饭时也不避开他们。

为了避免恐慌变成动，他又和陈羽霆、蒋逸凡、吴平、林尾、沈门等人，分到各个村以及各个生产队走访。各家各虽然都颇为张，但李彦直等首领亲自下乡安，见到了这些首脑本人，听到他们亲的保证之后，村民们心里的慌便有所减少。老居民米缸里大多有存粮，又很信任李、陈这个待诏地方政府的信誉，很快就安稳了下来；新移民地状况要糟糕些，他们米缸里没存粮，人心不免有些浮动，和李彦直等地信任也还没建立起来，幸好粮给虽然少了，但胜在够稳定，没断过，加上他们逃荒而来，原本就没想过能得到多好的待遇，只要今天还有饭吃就够了。

李彦直不知，这一年还只是三年连续旱灾的第二年！这场连续三年的天灾也许还没有明末一连串的天灾来得严重，但已经足以影响到东南沿海这个上百万平方里、上千万人的“局”！当农民听说海上有钱、有活路，当他们涌到海边加私商的队伍，私商队伍饱和之后加海盗队伍，旧海盗队伍也饱和之后他们就组成新的海盗队伍…然后整个东海的格局就全变了样！通番贸易的环境更加恶化了，人员构成更加复杂了，农民被饥饿上绝路之后所爆发来的破坏力，与海商的贪婪，与倭刀的锋芒，与佛郎机炮火结合在了一起！