海军参谋的一项重要职责便是据谭延的命令，来制订各对日本海军作战计划。现在北洋海军的两支分舰队布阵是主动攻击方案之一，目地就是引诱日本舰队的骄狂和冒险格，在战之时最大限度发挥靖海级装甲巡洋舰编队的航速、火力的优来埋伏日本舰队。

在完成资装卸之后，北洋海军两支分舰队依旧保持一定地距离向朝鲜湾航行，不过双方的距离相隔六十海里…如果两支舰队中任何一支遭遇日本舰队，在战三个小时内，都可以得到对方的及时支援，这方案是海军参谋早先制订地对日作战计划之一。

“第一分舰队的战烬量比较多，而且战斗力应该也很，这支舰队可以说是北洋海军的真正主力，舰龄分别横跨十五年以上，战舰能也就有很大的差别，我们可以通过快速穿的方式速战速决重创其主力，重攻击目标就放在敌旗舰龙旗号战列舰，将这艘远东目前最大的战舰击沉，这就是胜利，也是我们唯一所能够掌握的制胜机遇！”东乡平八郎说。

北洋师两个分舰队在黄海海面上相距差不多八十海里的距离上航行，在抵达鸭绿江时。两支舰队距离拉开，邓世昌率领四艘靖海级装甲巡洋舰向南警戒航行，林泰曾则率领主舰队连同货船在娘娘城靠岸卸货并且获得煤炭、淡等补充…龙威级巡洋舰经过改造后虽然扩大了煤仓，但考虑到这次海上行动不知什么时候才会和日本舰队展开决战。这就暴这一级巡洋舰在续航能力上的薄弱之。

日本驻华公使在得到国内指示之后。向清政府提了涉。要求对北洋海军集海解释，此时军机才知北洋海军对日本采取了行动，至少是一威胁的姿态。军机责成总署问询，直隶总督衙门回函…北洋海军在黄海行军事演戏，并非有意针对日本。不过谭延私下给张之致电，挑明了革命党是受日本支持的叛党，为的就是搅国内政局。加剧中国内耗。好日后为其所图谋。

帝国海军而言都是非常艰的任务，若是此战非打不可的话，我选择由龙旗号战列舰带领的那支主舰队，这样的胜算会更一些！”

到目前为止，英国依旧认为中日之间的

在去年谭延地无线电电报技术取得重大突破之后，北洋海军首先行了应用，这也是无线电技术在世界海军上的第一次应用。虽然两支舰队相隔的距离比较大。但有无线电电报联系，当一方遇敌之后，另外一支舰队可以火速行增援…因为谭延的重视，日本间谍一直不知北洋海军已经采用了无线电联系。

山本权兵卫也走到海图前说：“如果你真的能够抓住其中的机会，我也是非常赞成先攻击北洋海军的第一分舰队…尽对北洋海军的战舰并不是很熟悉，但是那四艘靖海级装甲巡洋舰所组成的第二分舰队因为是同级别战舰，能上基本一致，就算有实力打，也未必能够抓得住它…相反如果我们集中力击沉龙旗号战列舰，这在士气上将会有很大的帮助…”

这几年谭延加大对海军人才的培养。除了广泛在北方和南方其他省份招生培养海军人才，以破除“福建海军”一支独大的局面之外，因为造舰周期的缘故，培养来的海军军官远比实际需要要多得多。这些富余来的海军军官大多数被安置到“北洋海军参谋”任职，或是直接送到英国、法国和德国海军院校中修，在修完毕之后会被安置到英法德三国海军战舰上去实习。

张之对北洋海军的行动持默认的态度，既不支持也不反对。但却上书朝廷为北洋海军拨款两百万两用于追加造舰费用…张之和谭延心中都明白，一旦中日两国开战地话，这两百万两地造舰追加款项将会成为北洋海军的初期特别战争经费。尽二百万两对于一场关乎国运的战争是微不足，但是总比一准备都没有要得多，这些银已经可以让天津机局和保定火药厂满负荷生产…造战舰的周期来不及，买战舰又太少，只有用于生产弹药才是最划算。

不过谭延和张之谁也没有想到，日本已经开始秘密展开外攻势，在英国取得了五百万英镑的贷款，并且积极和俄国行接。北洋海军海的当天，日本驻英公使林董就秘密接阿姆斯特朗等公司，寻求购买战舰的意向…据英日达成地借款协议，五百万英镑地贷款必须要购买英国的机设备或是武成品，而日本付地则是一步的让英国控制其海关的权力。