银行对资产的风险理，对企业的放贷跟对同业银行的放贷，风险级别是完全不同的。

当然，基础炼钢及重工制造行业对资本、技术的门槛要求相对很，但相对分散的加工及应用领域，就成为当前民间资本的心区域。

银行间的债，需要总行批，最终能不能成，还要看总行那边的态度，他只负责工作。

算聊胜于无。

可以说，东华国企改制工作，将是全省十三个地市里难度最小的，故而也是最先全面启动。

而速增涨的财政收，也能为一时找不到工作岗位的下岗职工提供相应的生活保障。

作为东华地方民间资本的代表，褚宜良、周家、朱立、杨海鹏位于其后的渚江投资发展也是迅速，但由于要参与新浦航运集团、徐东铁路东延线、临港新城的发展建设，渚江投资的资金潜力也告耗尽。

虽然各地zhèng fǔ将招商引资工作视为当前工作的心，使国内外一些媒多有批评不够重视民生，只是这些媒却罕有意识民生的心问题在就业，这又回归到经济发展上来。

梅钢此时自是努力往上游延伸，不过扶持下游的产业集群，也能一步保障梅钢的下游市场安全。这个工作以前有些疏忽，现在是该到加的时候了。

一方面中小企业发展极度渴求资金，另一方面国内银行贷款资金过多的给国企、给大型工业、基建项目占据，对中小企业的支持力度严重不足，使得这几年来东华民间借款年利率都维持在百分之二三十的度上。

现在这方面的工作划归天河、韩寿分，也算是叫他们摘掉一只好果。

只是东华及东华投资钢铁制造业的民间资本大多很弱小，梅溪钢铁产业园内一百家企业，除淮联重工等个别大企业外，加起来的总投资也不到十个亿。

总之城商行现在有两个亿的资金撑着，扩张铺开也需要一个过程度，两个亿债拖上一年半载才解决也没有问题。

熊文斌笑了笑，东华市内国企这两年的经营状况也改变了不少，就算有些包袱要决丢掉，每年安排下岗的职工，也就三五千人。就梅溪新区这边的发展速度，就足以消化。

真正要实践起来，城商行要以业信过去两年在东华的发展速度扩张，两个亿的资本金是严重不足的；所以沈淮提希望业信银行能给城商行提供两个亿额外的长期债券资。

这也是财富聚集示范效应在起作用，哪个行业利，就能迅速诱聚大量的民间资本，这几乎是国内常见的势态。

业信银行收缩对东华市企业及地方基建项目的放贷，但确实又不会严格限制对东华市城商行的债券资，姚荣华不得不承认沈淮他们脑转得够快，千方百计的想着增加梅溪及新浦的货币供给。

此外，这些中小企业虽然投资及纳税规模，加起来可能都不及梅钢一家，但创造的就业岗位却是梅钢的五六倍之。

在梅钢三厂十万不锈钢炼线上后，梅溪就迅速招来十余家不锈钢制造企业。新浦钢厂还没有最终建成投产，但临港冶金产业园招商引资的及下游中小企业也达到三十余家。

城商行组建之后，除了近一亿的固定资产外，只有两个亿的资本金能用于扩张，就地方质的商业银行来说，已经算是有一个相当不错的起了。

说及就业，沈淮也是颇为自豪，跟熊文斌等人笑：“梅溪新区这些年，创造了十余万就业岗位，这也算是为国企改制最大限度的减轻了压力吧？这真是叫天河他们捞到便宜去了…”

沈淮，东华市的整个钢铁制造产业主要靠梅钢跟省钢以及富士钢铁、淮联重工等几家支撑，约八成产值归这几家公司分占，但在钢铁加工领域，仅梅溪钢铁产业园，这几年来就聚集一百多家中小企业。

不过姚荣华也没有办法当面就把这个问题说定下来。

虽然渚江投资直接持有的上市公司八千万票，市值达四个亿，但由于业信收缩在东华的放贷规模，渚江投资拥有这笔权资产，暂时也没有办法抵押去资。

此外，就是渚江投资拿三千万来参与对城商行的注资，持有10%的权，也只能算聊胜于无。

临了，姚荣华又跟沈淮说：“城商行组建在即，而在未来运营方向上，我个人主张要更大力的扶持中小企业。现在东华的经济主要靠梅钢、省钢、宝和、淮能等大企业支撑一个较为宏伟的框架来，可以说是相当成功的模式。不过，骨架健壮，肌理也要丰，没有足够中小企业的支撑，经济活力及就业充足率，还是很难充分的提升…”

现在国内对地方商业银行的资本金充足率只需要达到5%即可，即东华城商行在理论上可以支撑六十亿的总资产规模来，即在东华再造一个业信银行。