总额下调，各国列必须从新分各自的份额，而且利益少了一半，显然不愿意。

很快，俄国抛开银行团单独跟林嘉璈谈判，表示可以单独借款2亿元，但利息要求在1分2喱面。俄国开，意大利、奥匈帝国随后也纷纷单独跟中华银行谈判，提各自的利息要求，都比银行团利息优惠。

之前广东大借款中，英国人太霸的独吞10亿贷款额，结果遭到其他国家的低息扯后，最终15亿元贷款只有5哩的利息。如今福建大借款中，国以利益均沾方式来排挤日本，得到了各国的支持，因此没有被退后退，这样一来借款利息升到了2分钱。

各国列代表认为他们需要，不能让龙啸卿牵着他们的鼻走，于是表示愿意借款10亿，但利息决不降。

不过，国人没有英国人那样独霸广东的决心，国人一切朝钱看，各国列纷纷压低利息后，国人就不会再全承担20亿元的贷款了，而是同各国商议，排除日本在外合理分利益。

主要列英法德四国大骂俄、意、奥等国无耻，但骂过他们之后，不得不重新考虑借款问题。

日本方面十分恼火，日关系雪加霜。但日本还没有失去理智，次广东大借款各国一起坑英国，如今在福建大借款中，国咄咄人，各国于是准备坑国。

各国商定结束后，然后集照会民国联合政府谈判，龙啸卿派正在福建整顿中华银行福建分行的林嘉璈和宋汉章一起作为谈判代表同十国银行团行贷款谈判。

这时，林嘉璈、宋汉章见列不买账，请示龙啸卿该怎么办。龙啸卿知列们的伎俩，回电告知列们福建大借款总额下调至5亿元，利息升至哩可以接受。

论经济实力，论财大气，日本别说拍追了，就是拍豹也追不啊！

龙啸卿立即召开民生党委员会讨论，达成共识后提参议院审议。龙啸卿在给参议院的报告中称，远近攻是当前最符合中国自利益的战略，日本在台湾澎湖驻扎有海军，威胁新政府安全。如果可以让军驻三都澳，那么就成为牵制日本的力量，维持日在台湾海峡力量平衡符合新政府安全利益。

参议院对于龙啸卿的报告表示认同，但是考虑到新政府将来如何面对国民舆论问题时，最终采取默许国在三都澳建设海军基地一事，但政府不予承认。

这时，龙啸卿致电国驻沪总领事哲森，表示他愿意帮国打压日本在福建甚至他治下各省的经济势力，但如果方不领情的话，龙啸卿将放弃福建大借款，甚至可能放弃原有对立场。

从20亿一下削减到5亿，各国列将失去70%的额利险，尤其是份额本来很少的俄国、意大利、奥匈帝国、荷兰、比利时、丹麦等国，这样他们的贷款收将会变得更少。

福建被日本看是他的势力范围，因此各国都会跟日本帝国照会，但国方面则不买日本的账，表示国有足够的能力吃下全20亿元借款，不论日本给多低的利息，国方面都会比他更低。

广东大借款的15亿元还有9亿元左右的结余，这些钱本可以支持福建基础工业和农业的建设需要，因此林嘉璈和宋汉章等人不急着跟列借钱，要求列们把利息降到5哩，否则他们将削减借款总额，只借10亿元。

额的福建大借款开始了磋商，各国列之间纷纷行闭门磋商谈判，为本国争取最大份额。

双方谈判以广东大借款为参考，所有条件基本不变，唯一变化的是贷款利息。此时各国银行私底下已经达成了一致，不再接受龙啸卿的分化瓦解，不再相互给对方拆台，维护列整利益为先。

2分钱的利息对于龙啸卿来说，依然不是问题，他有办法偿还。但在这之前，他还得压价。

面对龙啸卿的威胁，国政府认为其目的达到了，于是正式向龙啸卿提租界三沙湾区三都澳港作为国海军基地，如果龙啸卿答应，他们将下调银行团利息至1分钱，同时愿意将庚赔款教育基金全数华银行名下。

国人的法得到了英法德等国的赞扬，各国列们纷纷经过几十谈判后，最终确定国占6亿元，英国占4亿，法国占3亿，德国占3亿，俄国使吃劲儿凑了2亿，意大利和奥匈帝国占了1亿，荷兰、丹麦、比利时三国集资1亿。