袁世凯得知后院起火，急需的补给资被阎锡山和吴禄贞冻结了，立即停止对汉的攻势，命段祺瑞回师救援，灭后院的火。

与此同时，广州召开了第二次民生党大会。

孙中山表示，黄兴可以直接代表同盟会和湖北革命政fǔ同龙啸卿谈判，一切签署的协议同盟会和湖北军政fǔ全承认，务必要得到龙啸卿的火力支援，务求保住当前的革命形势，将革命行到底。

三个师在广东海军的辅助下，开赴福建各地，开始接福建各地的防务，整编福建各地的残余军队、警察、宪兵和地方团练。

山西革命军在北方革命，遂邀阎锡山于6月2o日在娘关会晤，商定共组燕晋联军。会晤上，吴禄贞任大都督兼总司令，阎锡山任副都督兼副总司令。阎锡山即派一营军队开赴石家庄，与第六镇官兵共同截断京汉铁路，扣留了清政fǔ运往武汉前线的军用资。

至6月15日后，福建各府已经完成防务接。各地巡防营、警察、宪兵和地方团练全被集中至福州将军署于山军营接受整编，总计两万余人将行为期三个月的军事训练，军官送至广州黄埔军校学习，届时将淘汰五千余人，剩下的编为暂编第十三师，组成福建卫戍师。最终将实现闽军守闽，黄埔系掌控6军的局面。

军官方面以萨镇冰为的闽系海军为主，黄钟英、陈绍宽等都宣誓加了民生党，为实现民生党的各项政治纲领而奋斗终。

龙啸卿解决了军事上的问题后，政治上有民生党维持，这样闽粤联合军政fǔ成立的基础有了。

这样一来，为闽粤联合军政fǔ的成立扫清军事方面的障碍。

因此，最后龙啸卿决定即将组建的闽粤联合军政fǔ，在6军方面以粤系、黄埔6军系为主力；海军方面，以闽系尾海军系为主力，黄埔系海军为辅助。

萨镇冰等闽系军官对此表示赞同，这样龙啸卿将海6军闽粤两系的军官比例行调整后，使得双方的利益都得到满足。

有了萨镇冰等大批闽系军官加后，龙啸卿需要平衡党内粤系和闽系的力量。由于粤系在6军上面有十几万军队，闽系不善6军事务。而海军方面，福建福州船政学堂几乎培养了中国近代海军的八成以上海军中级军官和近五成的海军预备役军官和兵，在这上粤系黄埔海军无法跟尾系海军相提并论。

然而，湖北暂时稳定了，但湖广之湖南省却是生了兵变。

第1协王隆中率领批援鄂军第二批湘军甘兴典、何澄志等3ooo余人抵达湖北，有了生力军的加，湖北局势顿时稳定下来。

民生党内在闽粤两系在军事上达成协议后，第六师（肇庆师）、暂编第九师（州师）两个训练一个来月的新兵师，同第十二师（福建师）行混编，组成三个闽粤混编师。

18日，湖南军政fǔ革命党同立宪派就共和和立宪一事闹翻了。由于革命党控制的湘军北上湖北，结果留在湖南的力量太小，革命党人焦达峰、陈作新被杀，立宪派控制军政fǔ，由谭延闿继任都督。

不同于第一次大会，这次大会上新加了来自福建海6军军官，以及福建咨议局的一些无党派议员。

这次突事件造成袁世凯错失第二次剿灭湖北革命军的机会，而湖北新军压力骤减，急忙请各省革命军湖北救命。

1911年6月2o日，闽粤联合军政fǔ成立，龙啸卿任闽粤军政fǔ大都督，易学清任广东都督，松涛继续担任福建都督。

突如其来的变故令同盟会措手不及，革命党人选择了忍让，孙中山对于两次抓捕过他的谭延闿选择了退让，这样湖南军政fǔ变成了立宪派的政fǔ。

同样，立宪派内也不和，因此湖南军政fǔ依然支持革命，没有跟同盟会决裂，但不在兵、饷给湖北。

同盟会革命军武装备太差，弹药匮乏。湖南不给钱后，同盟会只好另想办法，于是命令黄兴跟龙啸卿谈判，请粤军北上支援，或者派海军长江帮忙，或者接济些武弹药。

海军方面，福州船政学堂改为尾海军军官学校，龙啸卿拨款三十万银元重建尾军校的教学楼、宿舍楼等设施上面。从英国格林威治海军学校聘请来的教官将优先安排至尾军校，这样萨镇冰等海军军官们得到了藉，加上有魏翰坐镇海军，他们对于龙啸卿这个年轻的领袖也算认可了。