施退季倒是重新问起了钱粮征收的问题：“那给县里留下三成的钱粮，包括不包括营里的钱粮？”

张玉藻就把主意打到这些大上，冯思贤说了：“检的意思是定个标准，比方说，欠积二十两以下者就不要追究了。”

…

“别喝了，咱们把事情谈好再说！”冯思贤找施退季那自然是事：“检开始跟我代过了，这上忙的事一定要办好！”施退季既然是乡间小土豪，自然知上忙征收是关健：“夏粮上要收割了，是怎么一个章程？”

“现在检还没有细说，我估计他也没有考虑好！”冯思贤倒是听到了一风声，他压低了声音：“这次上忙征收，要征粮，张玉藻给检上了个条陈，说是不急着免除大积欠的赋税。”

？”

以在宁波曾激起东乡民变的红白两贴来说，在同一个县境之内就存在红贴与白贴两不同的田赋标准。

“从哪里来？”冯思贤反对施退思的看法：“咱们要一个县一个县地打好基础，把地方控制得牢牢的，绝不能再现苏镜蓉那样的贼了！可是咱们有多少，现在连知县都是用我们这人来充任。”

而在这制下，大们不但负担很轻，而且还积欠着惊人的赋税。

为此他特意提到了那位曾主动黄岩县城劝说梁材的陆平陆先生，说是在太平当知县，要与陆平陆先生等地方绅士好好沟通。

怎么一个设置乡官的办法，现在柳畅还没定下来一个的章程，但是他事先确实与施退季过底了，不但要设置乡官，乡里还要有一定的武力。

“那就要尽快把队伍补充好，争取在夏粮收割之前多拿下几个县城！”施退思想得比较简单：“这样我们就轻松了！”

他这么一说，施退思就明白了，冯思贤继续说：“何况检已经下决心了，接下去要设乡官，县里有知县，乡里也要有乡官。”

而宁波的红白双贴更加重了社会底层的负担，红贴是大才享受的特殊待遇，一两田赋只征收两千文钱甚至更少，而白贴则是平民不堪承受的重赋，一两田赋要征收三千二百文钱，比银钱兑换的市价差不多了一倍，最后段光清废除红白两贴的办法不大还是平民，统一征收两千六百钱，得到整个宁波府的一致好评。

虽然清代以征收赋税作为知县考绩的标准，但是赋税的完纳程度是越到层完成越差，那些大都有许多逃避赋税的办法，积欠下来的赋税累积起来是一个惊人的数字。

“这怎么可能？”冯思贤答：“最好也是三七开，龙枪团与楠溪团两个大团需要开支钱粮的太多了。”

“怎么一个分成法？”施退思当即关心起了这个关健问题：“五五？四六？”

这样一来，以黄太玉独立营为例，安海连与炮兵排是黄太平三县的机动兵力，各县县城各驻有一个独立连，作为县内的机动兵力，而乡一级的政权与武力则是整个虹军渗地方上的手，无论是剿匪还是低度的战斗，还是基层的行政运作，都由乡一级来完成。

现在施退季一下明白过来柳畅的图谋，若是只以一个独立连来控制整个县境，即使以虹军最的龙枪连来镇守也仅仅是的控制而已，可是有了乡一级的政权与武装之后，那么就完成面上的控制，甚至还可以县乡营联合作战，那么这三个县就可以成为虹军的基本盘。

只是明白得越多，施退季就觉得这事办起来越发艰难，这可是完全打破了满清的传统制：“原来是以为新官上任三把火的事，可是听你这么一说，没那么简单，完全是慢工夫细活啊！”冯思贤同意他的看法：“所以才让我们来担任知县，咱们当兵的快刀斩麻，不必那么纠缠！”

“还没定下章程！”冯思贤手一扬，亲兵知趣地退得远远得，只剩下他们俩并骑而行：“检说了，看咱们能征上来多少钱粮，队就能扩充多少，而县里支用的钱粮也是从中分成！”

只是虹军历史太新，缺乏这方面的，柳畅告诉施退季既可以把独立营的放下去，也要挖掘靠得住的本地。

以往只有独立营的话，一切经费都由柳畅供应，但是多了一个县知事的衔之后，地方行政机关的经费就不可能事事由柳畅与杨长妹审之后再逐项给，那样的效率就太低了。

在清季，田赋是征收实银的，实际作中又折算成制钱。咸年间钱价大跌，市价是一千六七百文钱才能换一两白银，而官府又虚增许多名目在内，结果就是一两田赋征收二千四百文钱甚至更多的制钱。