一八八六年八月，北洋师访日本，军舰停泊于日本长崎港。大清国船利炮，引起日本朝野一片惊恐。日本军遂以镇远舰和定远舰以及北洋师为假想敌，拼命发展海军，加海上军事训练，寻找机会同北洋师一较下。而现在，川西的两艘万吨级的舰现，更加让他们受到了大的危机，并且远超当年北洋师访问日本的时候所产生的惊恐。

。五十万悍的川西陆军，这让慈禧太后每天晚上都睡不着，生怕川西军撕毁了停战条约，再一次向满清发起攻。那满清本就抵挡不了啊！现在的满清新式陆军，经过两年的重建，已经恢复到了30万人。装备的武也比之前更先了，但不怎么看都不是川西陆军的对手啊！无论在兵力还是在装备上，满清都占不了半的优势。因此，满清现在依旧应该把主要的力放在新式陆军的建立上。毕竟就算川西的海军再厉害，但也不能开到岸上来吧！如果陆军抵挡不住川西陆军的攻，那满清可就得灭亡了。

海军大臣西乡从犹豫了一下，然后说：“首相阁下，诸位大臣。川西订购的万吨级舰，为德国建造的‘兰登堡级’战列舰，并且，行了改，拥有更为大的火力和速度。这样的战舰，无疑是世界上最阶的战舰。就目前而言，我国海军，没有一艘是他们的对手。就算全参与围攻，也很难奈何得了他们！”

“诸位，川西的舰队回国了，其中，包括两艘万吨舰，这样大的战舰，对于我们来说，将是大的威胁。我们应该如何应对？”伊藤博文开说。

于是，北洋师的购舰计划，不得不无疾而终。这使得北洋师上下非常的失望，更加的消极了。

“那么，海军有没有应对的办法？”伊藤博文说。

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日本，位于东京永田町的首相府的内阁会议室内，新一任的日本内阁正在举行会议，只不过，所有的内阁成员脸似乎都有些不好看，甚至是有一些恐惧。这一届的内阁首相是伊藤博文，也是从1885年他担任日本第一届内阁首相之后，第二次上台组阁，成为第五届的内阁首相。这一届的内阁成员除了首相伊藤博文之外，还有外务大臣陆奥宗光，内务大臣井上馨，大藏大臣渡边国武，陆军大臣大山岩，海军大臣西乡从，司法大臣芳川显正，文大臣井上毅，递信大臣黑田清隆。首相伊藤博文跪坐在最上首，满脸的严肃，神不断的在众多内阁成员的脸上扫视。但是，所有的人都是目不斜视。不过，从他们的中，伊藤博文依旧能够看到一丝惊慌失措。特别是海军大臣西乡从，中的失望和沮丧之情，更是毫不掩饰的溢于言表。这些年来，日本海军将满清的北洋师当作了主要的对手，鼓着劲想要超越北洋师，但现在，另外一个更加大的对手已经崛起了。

“除非，我们也向西方列订购两艘同等级的战列舰，否则的话，很难抵挡！”西乡从苦涩的说。

“什么？订购两艘万吨舰，这不可能。海军今年的军费已经严重超支了，大藏省已经没有多余的钱了。另外，各位知川西订购的万吨舰多少钱一艘吗？足足一千五百万德国克，相当于一千五百万日元了。而帝国去年的财政收，总计只有一亿四千八百万日元而已。到现在已经全分完毕，海军将不会再有任何的多余的经费了。”大藏大臣渡边国武立刻来说。日本的财力，不是和川西还是和满清相比，都要差很多，本就没有足够的钱购买这么贵的战舰。

“渡边阁下，海军需要更大的战舰，更大的战舰，这样才能够击败敌人！”海军大臣西乡从非常不满的说。

日本内阁成员们都皱起了眉，尽，他们知日本海军会不占优势，但没有想到，居然会完全落下风。那这还怎么打？日本的振兴计划，不是就要夭折了么？

另外一个远东国日本，同样因为川西海军舰队的回国，引起了恐慌。这些年来，日本全国民众都在勒腰带的发展海军，为的就是要超越北洋师。可是，在他们正在拼命追赶北洋师的时候，另外一支更加大的舰队却突然现了，这让他们赶到了的恐慌。