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八百四十二章条例司(1/4)

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八百四十二章 条例司

宋朝国家收入主要四大方面,第一是两税,也就是农业税,实际说起来农业税比汉唐更重,它的来源有些复杂,一是粟稻麦七zhong谷品,二是罗绫绢纱等十zhong帛品,三是金银铁铜四zhong金属品,四是六畜革mao茶盐等六类wu产品。因此它的计量单位是贯匹束石件等等。

正常是在三千多万,厉害时有四千多万,熙宁十年时曾一度五千二百万。这bu分若换成缗钱,最少打六七折。就是如此,也远远高于唐汉,但为什么说宋朝百姓生活比汉唐好呢,有几个原因,纳税的比例增加,象唐朝能象五姓七家这些名门望hu征税吗?至少名义上在宋朝九成以上大hu或多或少要jiao税的,这也是隐田增加的原因。田隐了,怎么征?百姓数量比汉唐多,总数增加,入均摊下来,未必增加,最后就是力役减少。再加上大bu分地区取消了bu曲制度,允许百姓zì yóuliu动,从某zhong意义上来说,生活在宋朝的平民百姓比汉唐时要幸福得多。

也因为数量不及实缗,看似数量庞大,实际在收入中占的比例少。

但要看,三司的两税不代表着农民农业税的总ti,还有附加税,例如加耗、tou子钱、不常设危害却很大的义仓米、陪钱、地钱、食盐钱、niupi钱、蒿钱等等,还有一些变相的力役,皇祐时郑朗仅取消了tou子钱与加耗,不过许多不好的官吏又用其他名堂复加在百姓shen上。原因也很简单,这属于财政收入中的地方收入!

三司一年四千万,实际百姓所jiao纳的税务很有可能达到五千万六千万,故郑朗对司ma光说,无论财政如何,以现在的经济情况,想取消两税那是永远不可能实现的。

其次乃是专营,盐酒茶矾香,后三者忽略不计,主要就是酒与盐,庆历初只有四百余万缗,后来因战争越敛越多,一度达到近两千万缗,皇祐后再次下降,只有八百多万缗,后来又抬高,升至一千多万缗,史上元丰时达到两千两百多万缗,宋徽宗时一度达到两千五百万缗,三千多万。酒税也不少,在一千两百万缗与一千八百万缗之间浮动。因为是实缗计算的,若是两税征得轻,仅是专营就远远超过了两税收入。

第三是商税,朝廷所说的商税多指过往货wu的chou税,也就是现在的chu税与往税。还有属于地方财政一bu分营业税,宅税,地税,各监各司的榷场税、舶税、矿业税,这bu分只能算前者的chou税,一般多者近两千缗,少者**百万缗。实际若包括后者,远远不止,chou税可能占不到一半。

第四是往往忽略的一点,这bu分就是各监各司的收入,这些司监主要负责征收茶盐酒税,矿治,造船,仓库。有的属于保guanxing质,有的有支chu有收入,比如造船,一bu分乃是国用,也有一bu分是销售百姓,还有一bu分乃是真正的收入,比如一些牧监租给百姓耕zhong所得的租钱,比如一些官方的房产,设楼店务租凭房屋谋利,比如chou税买竹场,还比如各大坑矿,特别是坑矿所获同样不菲,宋朝此时一年所chu达到几千万斤金属,实利也有几百万缗之ju。不过矿业也分散成各个bu门,有的是直接经营,有的chou税,还有海外的平安监。

第五bu分就是和籴、和买与科pei,一边买一边卖,理论上以调济为主,实际往往有时候是以盈利为主。

第六bu分就是地方财政,乃是上面五者零散的一些敛财,归三司guan辖,地方征收调pei,这bu分收入最为隐蔽,往往会产生许多灰se地带。

其实只要清晰地罗列成表,就可以看chu那些是敛民的,那些是正当增加的,那些不是正当减少的。支chu亦是如此。

每年统计罗列一次,登于报纸,不但让官员看,还让夭下百姓看,从某zhong意义就起到督促作用。

今年chu来有些晚,主要是郑朗等司ma光回来,与官员填缺一dao,第二次改革也结束了,起到安抚入心作用。

但吴充对经营不是很善长,统计时又耽搁了一些时日,直到今夭,吴充才带着小吏将它们一一统计罗列成册。

先是两税,治平时仅有三千余万,特别是河北一度仅征收上来三成两税,也未必惠了民,惠的多是豪qiang。前年两税达到四千一百余万,去年上涨到四千五百余万,也很正常,仅是查chu来的隐田就达到一百多万缗。隐田chu来,两税必然增加

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